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    游光荣:军民融合发展要加大法制建设力度

    2018-03-09 央广网

    作为国家战略,军民融合发展始终被人们高度关注。国务院总理李克强在所作的政府工作报告中指出,要深入实施军民融合发展战略,深化国防科技工业改革。

    结合此次两会,在军民融合发展方面,我们有哪些具体的内容可以聚焦呢?相关话题,军事科学院研究员游光荣为您深入解读。

    游光荣认为,随着去年中央军民融合发展委员会的成立,到现在各省、自治区、直辖市的军民融合组织管理机构也都基本组建完成,体制机制不断完善。但是要深入实施军民融合发展战略,军民融合发展法制建设是一个绕不开的话题。

    我们进入了新时代,军民融合发展也进入了新时代,在咱们“四个全面”特别是全面依法治国的指导下面,军民融合也要加大法制建设力度,这里法制建设力度最具标志性的就是一部推动军民融合发展的综合性立法。所以我想作为人大肯定会把这个问题作为一个热点在讨论。当然,还有一些像武器装备、原子能、航天这些重点领域的立法,我相信也是会引起各方面关注的。

    在深化国防科技工业改革方面,游光荣认为,要借着深化党和国家机构改革的东风,破除国防科技工业原有体系中存在的弊端。

    大家都知道,国防科技工业最重要的职责就是提供武器装备和保持军工的核心能力,它的核心是要配合完成国防和军队建设所需要的物质基础的这种研制生产。

    十九届三中全会上面通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提到了面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置还有不完全适应的问题。其中专门提到了一些政府机构的设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位。这个问题在国防科技工业领域非常的典型,从管理上面讲,这个缺位、越位和不到位的情况都有。

    近日,重庆、安徽代表团分别提出了在本省(市)设立国家军民融合创新示范区的建议。游光荣表示,关于国家级军民融合示范区各个地区都非常积极,要始终坚持顶层统筹推进和地方主动探索相结合,取得实实在在的成效。

    十九届中央军民融合发展委员会的第一次全体会议已经强调指出了,国家军民融合创新示范区是推动军民融合深度发展的试验田,要求是形成可复制、可推广的经验做法,其中还谈到了要坚持顶层统筹推进和地方主动探索相结合。所以我想,军民融合示范区一方面是自己有基础,另一方面一定是一个和顶层的国家战略需求的衔接,以及地方主动探索取得了一定的实质性进展的这两个相结合的产物。

    重庆作为直辖市是咱们一个传统的军工大省,他的军工,无论是历史的贡献还是现实的基础,以及军工的资源,应该是都很丰富的。另外他是西部地区的代表,我觉得他可以作为军工富集地区去探索军民融合创新示范的一种类型,这个还是很有发展潜力的。

    另外安徽,特别是合肥地区科技教育资源也很丰富,中国科技大学,还有很多有水平的国立科研院所,怎么样把这些在基础研究、应用研究方面非常有积淀的这些科研机构的能力给它发挥出来,怎么样和当地经济社会发展融合起来,我觉得也是一类非常有代表性的地区,也是值得期待的。

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