一、基地建设基本情况

湛江市军民结合产业基地（简称基地）规划总面积5318公顷，包含三个片区，分别为湛江经济技术开发区建成区、东海岛新区和奋勇新区，已建成面积527公顷。目前，军民通用的船舶修造、新材料、海洋生物医药、高端装备制造业等正在基地内加速集聚，已经成为湛江经济发展最大增长极。

2014年，基地实现销售收入364亿元；工业总产值387亿元；工业增加值98亿元。

二、主导产业发展情况

军民通用的船舶修造、新材料、海洋生物医药、高端装备制造在园区内形成集聚。2014年，基地主导产业规模达278亿元，占主体园区总产值的72%。

三、支持基地发展政策措施

近年来，湛江市相继出台了《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加快打造“三大经济增长极”的决定》（湛发[2013]1号）、《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加快工业发展开创大工业时代的决定》等一系列文件，以加快高新区的建设步伐，吸引更多的军工企业、单位及地方军工民口配套单位入驻高新区，并对入驻的单位和建设项目在土地、税收等方面给予优惠政策扶持：

（一）湛江市政府对高新技术开发区建设给予扶持政策

1.对进入开发区的军工及民口配套企业，在生产要素上给予优先保障；对符合申报条件重大项目，给予重点支持；对企业、项目给予融资支持；加大协调力度，引进一批重大产业项目。

2.对进入开发区的军工及民口配套企业，在保密资质认证、军工资产管理、项目验收、减免税等方面简化手续、优先审批、优先办理。

3.对技术先进、科技含量高、发展前景好的项目，在省级新型工业化专项资金中给予支持，并设立军民整合发展专项资金。

（二）湛江高新区管委会对军民结合产业园区建设给予的扶持政策措施

1.产业政策方面。鼓励支持军民结合高技术产业项目、国防工业高精尖技术项目、国家重大专项工程等国防工程项目入驻开发区。积极引导区域内军工及民口配套单位，通过搬迁改造，技术升级进驻开发区。

2.土地政策方面。①对入驻的军工及民口配套企业，按现行土地价格招拍挂后，对土地出让金按优惠土地价格以投资补助的形式给予奖励，价格随国家土地优惠政策进行调整。②新建的国防工业与民品结合产业高精尖项目，新建的国家重大专项工程项目。按照“一事一议”的原则，对项目建设给予资金支持。③项目建成投产后三年内，民品产值当年达到10亿元以上的项目，对企业实际缴纳的土地出让金给予奖励。④依据项目建设投资强度，建设项目每投资10亿元，按投资额度返还实际缴纳土地出让金的10%。

3.税收政策方面。新建军民结合高技术产业化项目和国防高精尖技术项目以及国家重大专项工程项目，在项目投产后，对企业给予“两免两减半”政策扶持，税收较大的企业给予“三免三减半”政策扶持。

4.开发区建设方面。①对于新进入的企业和项目，开发区以10%比例提取区级财政在土地收益上的收入，在每年区级财政税收收入中，以20%比例资金，作为专项资金，用于开发区项目贷款贴息、研发和投资补助。②引入市场化运作模式，吸收社会资本，参与建设。以股权投资形式建立投资公司，运营产业发展。③在规划建设区，市政府和高新区管委会共同支持建设综合服务区，对综合服务区用地地价可按相关优惠政策执行。

专项资金方面：

管委会设立军民结合产业引导专项基金。设立军民融合军民结合产业创新基金专项，每年安排不低于2000万元专门支持在基地内实施的军民结合领域科技项目。

四、基地未来建设规划

（一）战略定位

军民结合产业基地是湛江市深入推进军民融合深度发展的标志性工程，一方面为湛江市经济发展提供需求牵引，通过国防先进技术与民用技术的深度融合对接，互动发展，实现产业转型升级；另一方面为国家海洋强国战略和国防建设提供强大物质基础和综合保障。

（二）发展目标

力争到2020年，将产业基地建设成为：供需对接的信息基地、重大技术的产业化基地、海洋产业的集散基地、军民融合式发展的服务基地。预期到2020年，实现军民结合特色产业产品产值超过500亿元。