“军民融合式发展是个老课题，但要推进融合的深度发展，还要在制度机制建设上狠下功夫。”接受记者采访时，第十二届全国人大代表、江西省九江市委书记、九江军分区党委第一书记殷美根谈了他的深入思考。

　　“机制融合是谋求军民融合深度发展的关键，是构建军民融合发展体系的基础，只有建立健全完善的融合机制，才能使军民融合深度发展，才能不断推进国防建设与经济建设协调发展。”殷美根代表认为，提高融合的层次和质量，要注重融合军地组织指挥机制，按照应急应战一体化建设要求，市县两级军事机关要建立健全与本级作战指挥系统、政府应急系统、相关部门职能系统相联接的应急指挥网络平台，实现横向互联、纵向互通，进一步提高平时战备训练工作效率和战时作战指挥效能。要着力融合部队和地方的工作运行机制，各级军事机关要加强与地方政府有关部门的沟通协作，建立健全部队提需求、地方政府抓落实的融合机制。九江市制定了《军地“五联”建设达标联考联评实施办法》，明确具体目标、建设任务、质量标准、行动措施、考评办法等，为国防动员和后备力量建设的“军民结合、寓军于民”要求提供了有力保证。

　　殷美根代表告诉记者，军民融合深度发展涉及军地诸多部门，必须站在全局的高度搞好顶层设计，建立完善的机制、采取相应的措施来保障和衔接。近年来，九江市按照南京军区的部署开展了军民融合“三个机制”衔接试点，对机制融合进行了积极探索，取得了一些有益的经验和可喜的成效，有力推动了驻军部队和民兵预备役战斗力的整体跃升。