• 2007年(一季度)世界航天要闻之二:政策与规划
    2007-04-03 中国航天工程咨询中心

    一、美国 

      ·美国空军参谋长签署新版太空作战政策。1月报道,美国空军参谋长已经批准新版《空军准则文件》第2-2 篇《太空作战》,文献概述了太空力量作战情况。作为关键的准则文件,它强调了太空作战的部队倍增及使能特质。  
        
      · 美国议员要求加强军事太空力量。1月31日,美国众议院军事委员会共和党领导要求在秘密太空计划上投入更多资金。根据美国国防部内部报告,五角大楼官员削减了美国国防预先研究计划局(DARPA)2008财年预算的10%,约3亿美元,2009财年还将削减2亿美元。美国布什政府2008财年国防预算为弹道导弹防御申请89亿美元,比2007财年减少5亿美元。  
        
      · 美国将召开第五届及时响应型太空会议。2007年(第五届)及时响应型太空会议将于2月23日~26日在美国洛杉矶召开,此次会议将聚焦于及时响应型太空的应用、执行和资金。此前的会议聚焦于建立响应型太空的技术和程序方面,2007年会议将继续覆盖这些内容,此外还将关注以下3个方面:应用——军用和民用需求是什么?如何满足这些需求?执行——如何设计验证任务,并将其转换为实施中的、有生命力的低成本及时响应型任务项目。资金——及时响应型太空项目所有部分的当前资金情况以及如何获取及时响应太空资金。 
        
      ·2006年美国航空航天业财务状况良好。3月报道, 2006年12月13日,美国航空航天工业协会(AIA)发布了研究中心对美国航空航天工业财务状况的年终分析报告。报告分析显示,2006年美国航空航天工业的销售、订单、出口及从业人员都获得了大幅增长,并且提出2007年仍将保持这种增长势头。 
        
      · NASA公布重返月球的181件事,可能关闭先进概念研究所与月球机器人计划办公室。2月报道,美国国家航空航天局公布了重返月球要做的181件事的清单。其中只有大约三分之一是纯科研项目,超过一半的项目是有关在这个不同的星球上生活中遭遇的挑战,如保护宇航员免受太空辐射和流星袭击的危害、建立电力和通信系统和在没有空气、干旱月球的环境中培育食物。3月报道, NASA可能关闭“先进概念研究所”(NIAC),该研究所的资金主要用于研究走在时代前端的关于太空飞行和航空学的未来概念。这项颇受争议的变动凸显出,航天局在争取2010年前使航天飞机退役并开发其替代载具时面临着预算压力。  NASA在其2007财年运营计划中建议,关闭位于马歇尔航天飞行中心的月球先期探测器和机器人计划办公室。为了给NASA航天飞机替代任务这一工作重点让路,该办公室的其他研究工作将被停止。 
        
      · 美国确定国家天基定位、导航、授时委员会顾问小组成员。3月22日, NASA与国家天基定位、导航及授时( PNT )执行委员会宣布了国家天基定位、导航及授时顾问小组名单。2004年12月的美国《天基定位、导航及授时政策》成立了一个永久性的国家天基定位、导航及授时执行委员会。NASA成立了顾问小组来代表执行委员会。该小组按照国家PNT 政策及联邦顾问委员会法案行使顾问职责。该小组由执行委员会指导,针对美国天基PNT政策、服务、规划及计划管理提供建议。 
        
      · 五角大楼称将引入新战略能力。2月报道,美国防御信息中心一项最新分析称,为支持反卫星武器和天基武器能力,五角大楼2008财年预算申请了10亿多美元的资金。3月报道,为适应多变的国家安全环境,美国战略司令部计划研制并使用新的能力。这些能力组成包括情报、监视与侦察;网络对抗;全球网络运作;信息战;综合导弹防御和大规模杀伤性武器。它们将达到或近似达到全面作战能力。此外,战略司令部构建了一个组织型系统,它可以是从开始阶段就联合的,也可以转变成整合的或联盟的构成形式,不必在关键时刻再去建造。 巩固指挥与控制、情报、监视与侦察的国防基础设施,是整个策略的关键。 
        
      · “采办”成为美国第23届国家太空讨论会热点议题。3月报道,美国国家太空讨论会将于2007年4月9日~12日在科罗拉多泉召开,航天工业高层主管及政府官员将出席一个名为“国家安全太空系统的联合式采办”的讨论小组会。  
        
      · 美国导弹防御高层称要在太空部署导弹防御设备。3月报道,美国导弹防御计划主任、空军将军亨利?奥柏林 (Henry Obering III)向军事委员会致词时称,考虑到全球弹道导弹的威胁及数量增加,需要增加导弹防御系统的有效性。他表示,应该在太空部署部分设备,包括在近地球轨道部署“天基层”。 
        
      · 美国空军聘请外界咨询公司监督新GPS卫星的研发。3月报道,为了执行管理大型航天计划这一新策略,美国空军已经选中一家空军以外的咨询公司监督政府下一代导航卫星GPS的研发工作。 初始阶段合同已经授予科学应用国际公司(SAIC)。工业官员评估,截至2010年底的整个合同成本将超过2.5亿美元。这项举措标志着打破了依靠主要承包商或军方采购官员提供此类必要管理监督的惯例。 
        
      二、俄罗斯 

      · 俄罗斯2007年将停止从远东航天中心发射航天器,在本土建造新的载人太空任务发射场。1月报道, 俄罗斯航天部队指挥官称,2007年将停止从斯沃博德内(Svobodny)航天中心发射航天器。由于没有进一步发展前景,斯沃博德内航天中心将在2007年完全停止使用。2007年只有一枚Start-1火箭从这里发射。俄罗斯航天局局长安纳托利·波米诺夫2月28日宣布,俄罗斯将建立新的载人太空任务发射场。俄罗斯航天局的提案将提交给政府。 
        
      ·俄罗斯能源公司总经理谈月球开发构想。3月报道,俄罗斯能源公司总经理透露,俄罗斯将在月球建立永久基地,并开发月球上的同位素氦3。俄罗斯的新一代可回收飞船“克利波尔”和轨道间摆渡飞船“帕罗姆”将为月球的工业性开发提供保障。二者可以共同构成多次往返的载重运输综合体,将月球货物运到地球。 
        
      · 俄罗斯称不会在大使馆安装太空监视系统。俄新社3月19日报道,俄罗斯航天部队司令当日称,可能会在驻外大使馆安装太空监视雷达,用来追踪弹道导弹的发射。20日,俄罗斯多家媒体纷纷更正:俄罗斯航天部队司令部已经驳斥媒体报道,表示俄罗斯不会在驻外大使馆部署太空监视系统。  
        
      · 俄罗斯2007年为Glonass拨款3.8亿美元。3月报道,2007年,俄罗斯已经为全球导航系统Glonass计划拨款3.8亿美元(98.8 亿卢布)。  
        
      · 普京称俄罗斯将进行长期太空规划。俄罗斯总统普京3月29日称,俄安全委员会将讨论一项直至2040年的长期太空规划。 2月份曾通过了一份导弹与太空工业的中期发展战略(至2015年),但俄罗斯太空组织要求一份长期战略以获得明确的社会经济目标。新战略的实质是在俄罗斯创建一个太空服务市场,这个市场将面向“导航与大地测量、通信与电视、生态学与工程动力、健康和教育、运输与林业等领域”,其中地球遥感、环境监测、测绘以及城市发展是至关重要的。 
        
      三、欧洲 

      · 欧洲编制长期太空探索战略。 1月8~9日,来自英国和其它欧洲国家的政界、工业界、科学界的代表和公众群体将共商制定太空探索未来方向的大计。鉴于财力和人力有限,欧空局专家建议在太空探索中发挥更多的自主性,集中力量探索火星,暂不参加美国倡议的月球探测计划。 英国正在考虑制定自己的月球任务计划。第一项任务“月光”(Moonlight),旨在从轨道探测器上观察月球地表2米深、4米长以内的目标区域,为科学家提供关于“月球地震”可能性的信息和其它有关月球中心区域的数据。如果“月光”任务成功,第二个任务“月帆”(Moonraker)将发射一个航天器,着陆月球表面,寻找适于建立人类基地的区域。 
        
      · 英国将使用低成本卫星探索太空。欧洲科学预算被迫逐渐提高的同时,英国学术界和工业界的代表于1月24日聚会伦敦,寻求使用低成本卫星进行太空探索的机遇。欧空局关注2015~2025年探索的宇宙愿景计划,将为英国的工业和学术界在中、大型任务中发挥领导作用带来的机遇。 
        
      · 法国国防部长力促增加法国军事太空预算。在2月发布的政策文件中法国国防部长阿利奥-玛丽提到法国应将每年的年度军事太空预算增至6.5亿欧元(比目前预算增加50%),报告建议:为了实现Musis(多国天基成像系统 Multinational Space-based Imaging System)天基侦查系统的运转,每个国家都需要依靠其他国家提供的系统的重要组成部分,并借此消除多国军事太空合作中的重大障碍;法国应当重点关注留住训练有素的解读和处理卫星数据的专家,而非哪个欧洲国家拥有某种资产。法国议会科技选择评估办公室2月8日发表报告呼吁,欧洲应该大力加强航天探索,走出目前欧洲在航天领域的困境。  
        
      · 德制定探月计划。3月报道, 德国计划“绕开”欧洲航天局,独自在2013年前发射一个携带高分辨率摄像头的月球轨道探测器。它将环绕月球运行4年,为制作世界上第一张详细的月球地图收集资料。完成这一项目后,德国还计划在2020年前发射能够对月球土壤取样的无人探测器。预计开发月球探测器的费用将会达到3亿~4亿欧元之间。 

      · 英国将为2011年发射卫星任务投资。3月报道,英国正计划为发射卫星任务投入资金,使移动电话不再使用天线,还可能从太空监视车辆驾驶员。  
        
      · “伽利略”运营公司(GOC)于3月26日正式成立。3月报道,  旨在运行“伽利略”卫星导航系统的伽利略运营公司(GOC)于26日正式成立。工业联盟消息人士称,缺少代表工业联盟的单一谈判代表已经严重阻碍了计划的发展。  
        
      四、其它国家 

      · 日本宇航探索局局长谈航天活动。1月报道, JAXA局长认为要解决的问题首先是缩短卫星研发周期,其次降低卫星发射成本。2007年的主要任务有:夏季发射“月女神”(SELENE), 年底发射“超高速因特网卫星”(WINDS,宽带互联网工程试验认证卫星),将加快因特网通讯速度。本年还将向国际空间站发射日本“希望”(Kibo)号试验舱。 其它领域方面,日本将继续强调航天计划的实施,研发火箭执行太空任务。2006年成立了月球及行星探索小组,目前正研究月球探索及“隼鸟”-2(Hayabusa 2)探测器。国际合作方面将继续国际空间站项目;利用ALOS 数据执行“亚洲哨兵”计划。 
        
      · 日本政府审议机构同意中止“月球-A”计划。1月30日,日本文部科学省宇宙开发委员会就宇宙探索局决定中止“月球-A”探月计划,由于改进或重建探测器费用过高,决定放弃这项已耗时10余年的探月计划。 
        
      · 日本通过应对弹道导弹袭击的紧急对策纲要。3月23日,日本政府在召开的内阁会议上通过了应对弹道导弹袭击的紧急对策纲要。 紧急对策纲要规定,在“敌人”有可能发射弹道导弹及他国用于发射人造卫星的火箭有可能坠落到日本时,日本防卫大臣可以发布拦截弹道导弹的命令。 
        
      · 加拿大推进太空前沿技术的研发计划。1月16日,加拿大工业部长兼航天局负责人宣布,将向加拿大工业界授出36份总价值达1030万美元的研发合同,用以进行新太空技术和应用的研发,并表示这些投资对于加拿大在诸如机器人技术、遥感、卫星通信部件及雷达等专业领域市场和创新技术市场化方面,保持领先地位是至关重要的。这些技术既满足加拿大国内需求,也将满足国际市场中合作伙伴的需要。 
        
      · 印度将建立空天防御司令部,成立航天培训机构。1月报道,印度将成立空天防御司令部,以保卫印度不受来自外层空间的袭击。印度召开了为期三天的会议并在宣布空天防御司令部正在建设筹备中,称印度空军到达范围的扩展,将使空间开发变得极为重要,为达到空间开发的目的,就需要更多的太空资产。 1月报道,印度空间研究组织(ISRO)计划在印度南部喀拉拉省成立航天培训中心或大学,以解决航天科学家短缺问题。印度空间研究组织计划成立这样一个机构的原因之一是Vikram Sarabhai 航天中心正面临大批员工退休的危机。  
        
      · 印度空军与国防部在导弹购买问题上意见相左。3月报道,印度空军和国防部在购买空射反舰导弹问题上产生意见分歧。波音公司的“捕鲸叉”是五个竞争者中唯一符合他们更换装备于“美洲虎”飞机编队的“海鹰”(Sea Eagle)反舰导弹要求的一种导弹。  印度空军官员称,因为是单一卖主的方式,国防部向空军施压,修改技术需求,重新开始招标。 
        
      · 韩国现代重工将建造韩国首个火箭发射台。2月26日,世界最大的造船企业韩国现代重工宣布,2008年前在韩国全罗南道Naro航天中心建造一座火箭发射平台。现代重工将全权负责建造发射平台。现代重工将建造地面和地下平台、设备、燃料加注系统和控制室。该发射平台能够容纳两枚火箭,将与俄方专家共同设计。如果韩国2008年成功从Naro航天中心发射卫星,它将成为第九个具备太空发射能力的国家。Naro航天中心的建设工作从2000年开始,耗资约2.85亿美元,目前已完成90%的建设工作。Naro航天中心的建设工作是韩国迈向太空探索大国的第一步。Naro航天中心将成为世界上第26个发射基地。 
        
      · 韩国增加航天预算,加速发展太空计划。3月报道,韩国政府出台一项投资3.23亿美元(2934亿韩元)的计划,以研发人造卫星和火箭。航天发展工作委员会最近评审并批准了2007年航天发展计划。韩国政府科研经费预算的106.7美元中,航天发展资金占了3%。韩国计划于2008年发射首枚火箭,成为世界上第九个拥有火箭发射能力的国家。该火箭已经被命名为“韩国太空运载火箭”,将把一颗重100千克的小卫星送入轨道,用于科学研究及大气观测。2004年,韩国就依照与俄罗斯达成的一份技术协议来研发这枚二级火箭。火箭第一级基于俄罗斯的“安加拉”火箭建造,火箭第二级则由韩国自主研发。韩国计划于2007-2010年期间建造或发射9颗卫星。2000年末开始建造的韩国航天中心目前已完成90%,该航天中心位于韩国南海岸,预计成本为2.85亿美元。(许红英)  


     
     
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