2006年8月22日上午，国防科工委副主任孙来燕参加了中国工程院组织的“中国空间技术与应用的发展”工程科技论坛。

　　孙来燕以“中国航天的发展战略和重点领域”为题，阐述了中国航天的政府管理、未来发展战略重点领域和未来发展的几点思考。提出目前中国航天处于重点跨越的时期，航天发展应坚持服务于经济建设、国家安全和社会发展，带动科技进步，支撑国家政策，即“服务、带动、支撑”的战略。提出未来5－15年中国航天发展实施“221”工程、突破技术瓶颈、发展应用卫星推动应用产业化、支持空间科学的研究与探索、加强国际交流与合作、加强航天政策研究和政府管理等重点领域。最后提出如何贯彻落实科学发展观，实现我国航天事业全面、统筹、协调和可持续发展，实现航天向业务服务型转变和加强政府管理等问题的思考。