重庆国防科技工业在实践中靠“产业溢出、技术溢出、人才溢出”的“三大效应”，增强了与地方“承接”和“配套”能力有机结合，探索形成了以“产业牵引、平台支撑、项目纽带、开放驱动、民为军用、政府促进”为主要特点的军民结合六条创新途径。

　　一、在“产业牵引”上创新。坚持有所为有所不为，重点培育和发展汽车摩托车产业，推动军转民与地方产业结构调整相衔接，形成了以“产业牵引”为特点的创新途径。主要表现为两种形式。第一，围绕培育汽车摩托车产业，以军工企业为主体，通过引进吸收消化国外先进技术提升产业水平，有效发挥传统军工业对民用工业的先导和带动作用。第二，围绕培育汽车摩托车产业，以地方企业特别是民营企业为载体，主动承接军工的“溢出”和“扩散”，通过“军为民用”有效推动产业集群的形成。

　　二、在“平台支撑”上创新。2004年初重庆以全面整合科技资源为突破口，在全国率先提出建设“研究开发平台体系”、“资源共享平台体系”和“成果转化平台体系”等新型创新平台建设的构想，并通过实施重大科技项目、发挥军地科技领军人才作用等多种方式，加速推进了军民双向资源的有效配置，获取了提升创新能力的关键支撑。三大平台建设有助于发挥学术带头人的领衔作用，形成了汇集军地双方科技领军人物的创新团队，提升了共性科学问题和军民两用技术的研究和成果的转化；通过发挥科技平台载体作用，形成结合军地双方研发机构的新型科研平台，提高了重大关键技术难题进行联合攻关的力度和质量。在科技平台规划布局时，重庆在首批确定的36个平台建设示范项目中，直接为军转民服务的达21个，占到近60%。同时，把在渝军队院所重点实验室和军工企业工程技术中心等纳入市级重点实验室和工程技术中心统筹规划，给予持续滚动支持，使其为地方发展服务。

　　三、在“项目纽带”作用上创新。形成军口与民口技术、人才、平台等创新要素的有机联动，为创新资源注入强劲的张力。围绕天然气汽车整车、发动机、零部件以及CNG加气站的研发，支持28家军地科研院所和长安汽车等大型骨干企业进行联合，共同开展天然气汽车发动机试验研究、民用车和军用产品开发共性技术研究，取得了一批国内领先的技术成果，使重庆天然气汽车整体技术水平达到全国领先水平。

　　四、在“开放驱动”上创新。重庆坚持打破区域、行业和部门局限，在扩大对内对外开放中推进军民结合。一是通过民口配套企业与国外科研机构展开合作，引进消化吸收技术，在若干领域实现技术的再创新。二是通过开展国内外的项目、技术、资金等全方位的合作，集成军地资源在更高层次上联合攻关，在部分领域实现聚焦突破。“十五”期间，重庆设立了国内校市科技合作计划专项，重点支持市内企业与军队院校开展科技合作，取得了明显成效。三是通过举办以军转民为主要特色的国际军民两用技术博览会，实现军民两用技术有效对接，加速科技成果转化。重庆高新技术交易会和中国国际军民两用技术博览会已成为国内规模最大、最具影响力的军民两用技术交易平台，不仅展示了我国强大的国防军工科技实力，也促进了军民两用技术的成功对接，加速了科技成果转化。

　　五、在“民为军用”上创新。一方面，民口企业将为军口企业配套作为市场定位，适时研究国防工业需求和军事装备发展趋势，有针对性地推动企业技术创新和产品升级换代，在解决军需方面发挥着越来越大的作用。另一方面，军转民企业在大举进入民品市场的同时，适时推动民品生产中的先进技术向军用领域回流，从而反哺和促进国防工业与军事技术，形成更具弹性和活力的军事工业基础。

　　六、在“政府促进”上创新。重庆市委、市政府始终坚持统一领导，科学统筹，凡涉及军民结合的重大问题，主要领导都亲自决策，主动协调，采取多种措施推动军地双方互促共进，合作共赢。一是建立沟通协调机制，做到科学决策，消除军地双方的观念差异和信息不对称现象。二是坚持整体规划，做到统筹兼顾，防止军民结合过程中出现的短期行为。三是完善法规规章，形成长效机制，消除军民结合的体制障碍。四是提供良好服务，做到精细管理，解决军民结合过程中的重大问题和具体困难，使企业轻装上阵，实现又好又快发展。（重庆国防科工办）