中国兵器装备集团公司总经理   徐斌
　　党的十六届五中全会从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施，为当前和“十一五”期间的安全生产工作指明了方向，提出了要求。安全生产事关国民经济持续、稳定、健康发展，事关社会稳定，事关职工群众的生命财产，事关集团公司“622”战略的胜利实现，是一项重要国策，既是经济问题，也是政治问题。在安全生产中，务必要唱响“三铁”精神，实现安全发展。
　　坚持安全发展是落实科学发展观的必然要求
　　安全生产是以人为本的客观要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。中国兵器装备集团公司始终高度重视安全生产工作，要求各级领导干部深刻认识科学发展观的内涵，务必坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把坚持安全生产与经济协调发展作为落实科学发展观的必然要求，坚持人本管理的核心理念，以科学促安全、用安全保发展、靠发展谋和谐。“十五”期间，集团公司在经济持续快速增长的同时，通过努力，消灭了重大事故，一般事故发生率大幅度下降。2005年集团公司取得了未发生一起死亡事故的好成绩，安全生产工作迈上了发展历史的一个新台阶。
　　经济社会的发展促使安全发展观的确立与推行。一方面，在未来相当长的一段时期内，我国经济增长将明显具有以重工业为主导的特征。中国兵器装备集团公司作为特大型跨国经营公司，已经进入了以军品为根本、汽车为主导地位的产业提升，经济增长方式转变的高速发展阶段。集团公司从2003年开始，实施了“六年两步走翻两番”的发展战略，经济自主增长能力明显增强。在经济规模日益扩大、运行质量逐步提高的同时，由于从事的行业属于高危行业、生产力水平的限制、多年积累的一些矛盾和问题在短时期内还不能完全解决等原因，使安全生产面临更加严峻的挑战。另一方面，随着企业经济基础的不断增强，职工群众生活的逐渐富足，使得安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。此外，国有企业的改革正处于攻坚阶段，伴随着改革的不断深入，一大批合资企业、兼并重组企业的诞生，股份制企业的建立与上市，要求着安全生产管理的不断创新。坚持安全发展，已成为企业发展的客观需要。
　　不断创新安全生产管理模式是坚持安全发展的重要举措
　　企业是国家经济的细胞，是先进生产力的载体和经济增长的主体。安全生产工作的主体是企业，落脚点也在企业。中国兵器装备集团公司在安全生产管理过程中，自觉把创新作为一项主要任务。经过近年来的探索与实践，逐步确立了安全管理“0345模式”，即：实施零目标管理，以三个坚持为原则，以“四化”为基础，抓好五个举措。集团公司把重大事故为零、死亡事故为零作为努力目标；坚持以人为本的管理理念、坚持快速发展与安全发展相统一的原则、坚持一把手负责的管理体制；以推动安全质量标准化、安全设施现代化、安全管理信息化、班组管理标准化为基础；以培育安全文化、实施科技兴安战略、狠抓弹药火工企业专项整治、强化企业管理和强制性安全评价为主要措施。通过安全管理模式的创新，把“人本”作为企业发展和安全管理的核心价值观，在“零”目标的牵引下，注重投入、科技、文化和体制建设并举，在继承传统、学习先进的基础上，更加强调的是一种理念，并将其提升为一种模式，使企业和员工把安全生产彻底由外化的约束变为内化的精神，以此来培养员工、凝聚员工、保护员工，保证企业和员工在安全中发展，达到员工与企业间的和谐、员工工作与生活的和谐、企业经济效益与社会责任的和谐。实践证明，安全生产新模式的实施，保证了安全生产管理效应的递增，也为安全发展长效机制的建立奠定了基础。
　　用“三铁”的精神推动安全发展
　　落实科学发展观，实现安全发展，必须站在加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，自觉抓好安全生产工作。中国兵器装备集团公司在安全生产管理工作中坚持“完善铁的工作制度，建立铁的工作队伍，严肃铁的工作纪律”，严格执行安全生产一票否决制度，坚持安全优先于生产的原则，就是要坚决把职工群众的利益维护好，把影响安全发展的问题解决好。“搞好经济发展是政绩，搞好安全生产也是政绩”的观念已经深入各级领导干部的内心。在“十一五”开局之时，集团公司党组对企业和各级领导干部提出了明确要求：要切实学习好、贯彻好胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产的重要指示，用科学发展观统领安全生产工作，唱响“三铁”精神，切实推动安全发展，正确看待安全生产工作取得的成绩，正视安全生产存在的问题，用创新的思维加快安全生产由治标为主向标本兼治的转变，科学应用法律、经济、行政手段，调动各种资源，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，不断提高安全管理水平和本质安全程度，把安全生产放在第一重要的位置长抓不懈。
　　全面落实安全生产发展规划
　　在中国兵器装备集团公司的安全生产发展“十一五”规划中，确定到2010年要达到国内行业先进水平的目标。全面落实好规划，关键在于完善和落实企业一把手负总责的责任制体系，并不断推进安全管理体制机制和科技的创新。通过加大安全科技开发应用、完善突发事件的预防和应急救援体系、规范爆炸危险品的储存与运输安全、强化职业卫生管理及职业病防治等重点任务的完成，以及安全技术改造的实施、政策规范的健全、安全人才队伍的培养、资金投入与科技创新等措施的保障，构建既适应军工生产、又满足国际竞争需要的安全生产保障体系和持续改进的长效监管机制，实现安全发展，为集团公司“622”发展战略保驾护航，为建设创新型集团发挥中坚作用。