• 海军大力推进军民融合 促进战斗力生成模式转变
    2012-09-11 解放军报

        “根据故障情况,我们认为是雷达操作系统损坏所致,建议如下……”仲夏之夜,一道电波,把正在地中海执行访问任务的人民海军“烟台”舰与万里之遥的祖国紧紧联系在一起。国内专家远程会诊,让已在海上执行任务长达半年的舰艇很快恢复“健康”……

        “舰艇装备远程维修技术支援”会诊系统,通过与国内数十家单位400多名技术专家建立装备保障协作关系,保障远航大洋的舰艇不受装备故障困扰,这正是海军大力推进军民融合式发展,昂首走向远海的一个生动写照。

        破除姓“军”姓“民”困扰

        2009年,因执行亚丁湾护航行动的需要,海军急需一型高速巡逻艇,弥补原来小艇航速慢、抗风浪性能差的短板,以应对海上多批次小目标等任务要求。

        这项紧急任务下达之后,承担采购任务的海军装备部某军事代表局,决定从国内多个专业厂家中优中选优。

        经过层层比试,一家民营造船厂击败众多军工企业,最终竞标成功。在之后的亚丁湾护航过程中,这家民企生产的巡逻艇受到护航官兵的青睐。

        姓军,还是姓民?在海军装备采购领域,这是一个早已存在的争论话题。有人认为,军工企业一直为海军建造船艇等装备,机制相对成熟,与民企相比更具技术优势;也有人提出,民企机制灵活,技术更新快,成本优势明显……

        事实上,早在上世纪80年代初,海军与国家涉海部门就有了交流合作。但传统观念、局部利益就像一道鸿沟,把军民融合式发展的理念隔在现实之外。

        然而,放眼世界,实现武器装备的军民融合式发展,已成为大势所趋。有两组数据发人深思——

        美、英、法、德等世界发达国家,发展信息化武器装备所需要的高新技术,80%至90%来自军外。

        改革开放以来,我国民营高新技术企业已发展到10多万家,许多企业在高新材料、电子信息等领域,研发能力和技术水平超过军工企业。

        “时不我待,必须跨越姓军姓民这道观念的鸿沟!”面对军民融合这一世界性趋势,决策者形成共识。

        为民企“参军”拆除屏障

        2011年10月28日,海军民用海图工作会议在京召开。会上,一个消息引起与会者的强烈反响:海军无偿向国家公务船只提供由自己历时14年研发的国际标准电子海图及其服务。

        “海军在推进军民融合式发展上带了个好头。”交通部的一位官员如此评价。

        互利共赢,是军民融合式发展的实践基础。近年来,海军有关部门依托军地资源整合的优势,向着信息共享、联合保障、技术交流等方面的“兼容性”发展目标迈进,脚步坚定而执着。

        2008年金融危机,我国江浙一带的民营企业受到很大冲击,直接影响到海军某些军品的质量安全。海军装备部所属各军事代表室主动与当地政府联系,协调出台金融税收等措施,帮助这些民企渡过难关。民企给予了积极回应:把技术力量最强的工人调整到军品生产线,确保军品如期保质交付。

        与此同时,海军有关部门还积极为民企“参军”拆除屏障,主动加强军品市场信息服务,帮助民企主动调整产品结构,适应军方需求……

        如今,由民企生产的多元化军工产品,正源源不断进入海军。蔚为壮观的海上长城,其中就凝结着众多民营企业的心血与汗水!

        建立军民深度融合机制

        事实证明,突破军民深度融合的瓶颈,国家、军队层面的立法促进与强力助推至关重要。

        近年来,海军与国家涉海部门定期会晤协商,建立了人才培养交流、信息资源共享、重大课题联手攻关等“五位一体”协作机制。今年8月24日,海军与北京市签署了共建蓝鲸军民融合创新园合作协议,实现军民深度融合又有了新进展。

        在强力助推下,以融合促转变,破解战斗力生成模式转变的难题,已经在海军各部队成为自觉行动。

        在前不久举行的海军与国家海洋局的例会上,一串串标志着军民深度融合发展的成果,令与会代表振奋不已——

        在信息和预报保障、海冰观测预报等多方面,建立了常态化、制度化的联合保障机制;

        建立人才交流培养机制,在海洋调查观测技术、数据处理、预测预报等专业领域累计交叉培训500余人次;

        建立信息共享机制,仅在某专项资料共享工作中,海军就接收资料累计达数千GB……

     
     
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