1舰船工业的重大发展计划
2006年,世界各国海军为积蓄力量,占据海上优势地位更加注重舰船发展计划的制定以及未来发展战略的规划。美国为继续保持海军的作战能力,在新一财年,将继续加强对重点型号研制的支持力度。印度为占据印度洋的海上霸主地位,除正在进行的航母计划外,也提出了其他各型舰艇的建造计划。另外,西欧和亚洲各国也在对本国海军舰队进行积极调整,发展新型舰艇,提高海上作战能力。
(1)主要海军强国的舰艇发展计划
2007年美国海军将增加投资,用于采办新型的海军武器装备,推动海军能力转型,使未来的舰艇装备在速度,作战精确性,可生存性和可部署性等方面具有更多的优越性。
美国国防部在2007年继续关注科学技术的发展如何满足海军采办部门和作战部门的需要,同时扩大科学技术向研究开发转移的范围。2007年的科学技术研究重点是研究未来海军作战所需的先进技术与能力,鼓励技术发明与创新,支持整个国家实现既定的军事战略。目前确定的未来海军作战需要的能力已经得到了海军科学与技术委员会的认可,这些项目主要包括新型舰船、海军陆战队的先进作战系统、先进战术飞机和战术武器等。海上试验是海军集成新概念和新技术必须经过的过程,它建立在概念推进、技术推进和螺旋式发展的机制之上,目的是不断改善海军作战的有效性,2007年预算中继续对海上试验项目进行投资。研究、发展、试验与评价的管理保障主要是对通用研究与开发的设施进行投资,主要包括海军试验场所需的试验与评价支持项目和对目标仿真系统研究开发的投资。
2006年4月,印度海军公布了未来舰艇发展计划。由于在近几年内印度海军每年都要退役6艘或7艘陈旧舰艇,目前它正试图通过扩大其濒海作战和深海能力来减少来自各方面的威胁、保护国家安全和经济利益。印度海军在未来12年内将致力于各类舰艇建造,从而保证其148艘舰艇的舰队规模。
2006年5月,澳大利亚政府公布了未来10年的国防发展计划。在海军方面,2006年到2016年国防能力计划主要包括以下几个方面:继续推进主要装备采办项目,例如防空驱逐舰,新型两栖战舰艇;调整直升机计划,减少飞机型号的数量,形成通用、联合的训练和管理系统,在这方面将预留了50亿美元的资金,包括替代海王直升机计划;改进安扎克级护卫舰的对空搜索雷达系统,确保海军水面舰艇作战能力,发展水下作战的探测能力和反水雷作战能力;在军队的网络项目上将增加40%的投资,网络将被引入军队中的各主要部分。
(2)亚洲各国制定海军发展计划
2006年9月,印度尼西亚决定对海军结构进行调整。未来印度尼西亚海军将包括274艘各类型作战舰艇,137架海军作战飞机。274艘舰艇将分属于三个作战部队:海军作战部队,巡逻部队和支援部队。到2007年,将有一艘PT pal号护卫舰服役,到2008年将有四艘西格玛级护卫舰服役。目前海军飞机的库存包括主要用于海上巡逻的飞机以及舰载直升机。另外,海军计划到2024年,将目前的25个海军基地扩充为59个海军基地。其中包括11个主要基地,24个海军基地,21个海军航空基地和3个特遣部队。
2006年5月,巴基斯坦海军开始计划扩充护卫舰舰队。2006年巴基斯坦海军在完成购买四艘中国护卫舰后,准备从希腊购买四艘二手护卫舰,从而达到应对扩充印度迅速扩大的海军部队的目的。据巴基斯坦总理表示,从希腊购买的两艘排水量3780吨的艾力级护卫舰将于2006年末交付,其余的两艘将在2007年交付。在美国20世纪90年代以来对其秘密生产核武器进行制裁后,巴基斯坦已经开始从国外购买军事装备来满足国防需要,从而达到与印度抗衡的目的。除此之外,海军还计划另外再采办至少四艘中国的护卫舰。据有关报道称,巴基斯坦海军正在评估将从美国,土耳其和荷兰购买的排水量至少为2800吨的二手护卫舰,但是计划并没有确定。同时也有报道称,巴基斯坦正在评估购买四艘1500吨至2000吨的新型护卫舰,该型护卫舰将由卡拉奇造船和机械制造厂建造。
(3)意大利公布海军未来15年的发展战略
2006年3月,意大利国防部公布了新的15年海军战略设想。主要内容有以下两个方面:一是将意大利海上部队建成为一支拥有新型装备的远征、两栖作战部队;二是缩减潜艇部队、巡逻部队和海上巡逻机来支持远征作战部队的形成。
2.主要国家的海军预算
从总体上看,2006年世界各国都普遍增加了对海军舰艇采办与研发的投资,但投资的力度和增加的幅度有所不同,其中美国的投资水平仍在各国海军投资水平中占据优势。其他国家针对本国国防和海军发展的需要,也适当增加了对海军舰船武器装备的投资。
(1)美国海军2007年的舰艇采办与研发投资
2006年10月,美国国会通过了2007财年海军预算。2007财年,美国海军继续将技术先进的作战平台及武器系统列为重点支持的采办、研究与发展领域。在国会通过的拨款方案中,舰艇采办及改装经费为105.79亿美元,比2006年增加19%;舰载飞机的采办经费为103.93亿美元,比2006年增加6%;舰载武器采办经费为25.74亿美元,比2006年减少了5%;海军其他采办经费为49.28亿美元,比2006年减少了10%。
2007财年,美国海军继续增加用于研究、发展、试验与评价的投资,使投资额达到了186.74亿美元,投资额度与2006财年的180.38亿美元相比增加了3.5%,而且超过用于舰船建造及改装的费用105.79亿美元。
(2)美国海军计划未来5年内投资690亿美元用于建造新型舰艇
2006年初,美海军向国会提出的长期舰艇建造计划报告草案,海军计划到2011财年投资690亿美元用于建造新型舰艇。
该报告草案的重点包括:2007财年,美海军计划投资97.5亿美元,建造7艘新舰艇;2008财年,美海军计划投资141.6亿美元,建造7艘新型舰艇;2009财年,计划投资138亿美元,用于建造11艘舰艇,其中包括了6艘濒海作战舰、1艘弗吉尼亚级潜艇、1艘DD(X)驱逐舰、1艘T-AKE干货弹药船;2010财年,美海军计划投资137.5亿美元,建造12艘舰艇,其中包括了6艘濒海作战舰、1艘弗吉尼亚级潜艇、1艘DD(X)驱逐舰、1艘大甲板两栖攻击舰和1艘T-AKE干货弹药船。2011财年,计划投资173亿美元,建造14艘舰艇。
(3)印度2006至2007年度海军预算
2006年3月,印度政府公布了2006至2007年国防预算。印度2006至2007年度国防预算为8900亿卢比(约合197.73亿美元),其中海军预算占总预算的17.32%,达到1541亿卢比(约合34.24亿美元),比上年增加了7.16%。海军基础设施预算和舰艇改装与更新预算都有所增加。基础设施预算比上年增加了3.34%,舰艇改装与更新预算增加了2.67%。而印度的研究开发预算仅占总国防预算的6.13%,提高幅度较小,仅为1.82%。
(4)挪威提交2007年海军预算
2006年10月,挪威政府所提交的2007财年国防预算,其各项开支均有所增长。新财年的国防部预算包括了采购新型战斗机,引进混合动力护卫舰及南森级护卫舰等项目。其中海军预算为11亿美元,比2006年增加了1065万美元,增加的预算主要用于采购新型南森级护卫舰,另外海军预算的大部分都将用于海军装备的现代化,包括新型护卫舰、新型斯科特级高速气垫双体巡逻艇、海军直升机以及对P-3C 猎户座巡逻机的升级。另外,由于预算还增加了对海岸警卫队装备的投资。