• 台州造船业:能否安度低质量船舶专项治理关
    中国船舶信息中心

          11月20日,对于台州70家造船企业来说,是个面临大考的日子。  

          因为这一天,是国防科工委、交通部等四部委确定的船厂治理完成整改验收的最后截止日期。如果不能顺利通过这次整改验收,等待这些企业的,将是“停业整改”、“关停并转”的命运。 
     
      去年年初,三艘钢质巨轮从温州船厂下水,浩浩荡荡开往北方。谁知船还没开出浙江海域,就发现了船体结构开裂现象——一时间,船舶质量问题成为各方关注的焦点。  

      温州船厂的质量事故,给蓬勃发展中的中国造船业敲响了警钟。国防科工委、交通部等四部委立即下达文件,联手在全国范围内开展低质量船舶专项治理活动,国防科工委还专门出台《船舶生产企业生产条件基本要求》(下称《基本要求》),设定船舶修造企业准入门槛,下狠心淘汰一批低档次船厂。  

      根据四部委专项治理的要求,不仅对2002年以来出厂的船舶必须进行附加检验,同时对于造船企业,也出台了相应的准入标准。一时间,全国造船业风声鹤唳,笼罩在一派紧张的气氛中。  

      台州造船业经过数十年的发展,积累了相当雄厚的实力,并开始享誉业内。2005年,全市共建造船舶551艘,年造船能力近百万总吨,完成工业总产值约78亿元。同时,由于严把质量关,台州制造的船舶在业内也小有名气,国外海运大鳄近几年来纷纷在台州下单,不仅吸引中国船级社及美国、德国、法国、意大利、韩国等专业验船机构在台州设立办事处,并且这批验船机构对台州的船舶都有不错的口碑。  

      但此次专项整治过程中,对照国防科工委出台的《基本要求》,台州造船业仍存在许多软肋,其中突出表现在以下三点:  

      一是造船企业规模普遍过小,船厂实力难以应付日益激烈的市场竞争需要。根据《基本要求》的规定,如要建造万吨大船的船厂,光注册资金就要上亿元,但反观台州企业,够格的寥寥无几。个别企业,注册资金甚至只有数十万元,仅相当于一个小作坊。  

      二是造船设施简陋,产品只能在中低档区间竞争。根据《基本要求》,如建造90米以上的大船,必须要有专门的舾装码头;船舶下水,应采用滑道式和轨道式,或坞内下水等现代造船下水方式,但台州绝大多数企业只能利用气囊下水,产品也只能在中低档船舶徘徊。  

      三是人才问题。首先是船舶检验人员缺乏。根据国家海事局规定,船舶检验人员,必须取得适任资格后才可从事该项工作。目前我市共有持证验船师35人,可去年完成的新建造船舶工作量有551艘,近百万总吨,这还未包括近900艘营运船舶的检验、60来家船用产品厂的产品检验、图纸审核工作等。尽管港航部门近年也在连续招人,可仍难以跟上全市造船量增长的速度,验船人员严重超负荷工作,目前的工作量是国家规定工作量的十倍以上。其次是船厂、设计部门缺少专门的船舶制造、设计、技术研发人员,技术竞争能力滞后,从而限制了造船技术含量的提高。再次是船厂员工素质较低,外来民工多,流动性大,对工人重使用、轻培训,重眼前、轻长远;同时管理人员管理水平也不够。  

      对于四部委开展的低质量船舶专项治理活动,我市上下都十分重视,纷纷把此次治理作为提升台州造船业层次,促进产业升级的一次重要契机,加大了治理改造的力度。市里不仅专门成立了专项治理工作领导小组,还专门下发文件,对治理工作作了专项部署。对于船厂治理,由市经委牵头,市港航、海事、海洋渔业等部门密切配合,全力推进专项治理工作的开展。各大造船企业更是闻风而动,纷纷加大技改力度,积极配合,目前已取得了一定的成效。  

      在各方的重视下,我市专项治理工作目前进展顺利。被列入附加检验的148艘营运船,除5艘转港外,其余143艘已全部完成附加检验工作。同时,还首批关停不合格企业10家,计划列入兼并的企业十余家,专项治理工作势头良好。  

      据权威部门透露,照目前态势,低质量船舶专项治理活动,不但不会给我市造船业造成太大的冲击,反而能促进台州造船业快速、健康发展。但台州造船业要长远持续发展,仍须克服人才短缺、资金缺乏、用地紧张等一系列困难,从监管层面来说,下一步一方面要大力充实船检机构人力,增加监管力量;另一方面也要借鉴兄弟地市的先进经验,推行船舶质量监理等制度,做好船舶质量监管工作。只要认真对待,台州造船业完全可以闯过低质量船舶专项治理关。 


     
     
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