2006年,我部将做好《电子信息产品污染控制管理办法》的宣贯、解读,完成支撑《电子信息产品污染控制管理办法》贯彻实施的几个主要标准的制定工作;继续进行电子信息产品污染控制重点管理目录制定程序的确定工作;推进电子信息产品有毒有害物质替代,探索电子信息产业循环经济发展模式。
(一)组织、动员全行业认真学习《管理办法》,做好贯彻实施的准备。
2006年2月28日,《管理办法》正式颁布,电子信息产品污染防治工作开始进入一个新阶段。
《管理办法》的出台在业内产生了重大影响,各地区、各行业纷纷举办学习班、培训班和研讨会等,学习、熟知《电子信息产品污染控制管理办法》的规定,做好应对工作。
我部计划于2005年5月召开全国电子信息产品污染控制工作会议,会议的主要内容是:进一步动员全行业行动起来,积极做好贯彻实施《管理办法》的准备工作;我部将和发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局建立起电子信息产品污染控制工作协调机制;我部将向各省市自治区电子信息产业主管部门安排部署电子信息产品污染控制下一步工作计划、任务,明确目标,并提出相应工作要求。
2006年2-3季度,将分地区、分行业,发动地方电子信息产业主管部门、行业协会,举办若干次学习、研讨《管理办法》的学习班、培训班或研讨班。各级电子信息产业行业主管部门贯彻实施《管理办法》的首要任务是要使《管理办法》深入人心,使绝大多数企业熟知《管理办法》的相关规定。
(一) 加快支撑《管理办法》贯彻实施的相关标准的制定工作
目前,已经立项的八个电子信息产品污染控制行业标准中的《限量标准》、《标识标准》、《检测标准》三个标准的制定进展较为顺利,已经基本完成了送审稿,拟提交我部专门管理标准的技术基础办公室。进行审定之后将进行公示,公示结束后将提交部长专题会审议,审议通过后就会发布。
预计在这些程序完成以后,上述三个标准大约可以在第三季度发布。这三个标准发布以后,企业按照《管理办法》进行准备将有所依据。
电子信息产品污染防治标准的制定过程具备三个特点:
一是非常“标准”、规范,我们严格按照标准的制定程序,成了标准组,制定了章程;
二是公开、透明,标准组的大门是敞开的,标准组最初成立时仅有三十多家企业、单位,目前已经有九十多家企业、单位;
三是标准的制定也尽量去和国际标准接轨,力争“等同采用”,由于国际标准目前仅仅处在草案提出的阶段,出台尚待时日,所以,我们通过跟踪、参与,了解信息,力争使我们的行业标准具有“高起点、与国际标准看齐”的特点,使其在将来可以顺利地转换为等同采用国际标准的国家标准。
其余五个无铅焊接标准由于需要处理有关专利问题、进行必要的试验等,大约要在2006年年底才可以陆续出台。
(三)建立制定电子信息产品污染控制重点管理目录的程序与相关规则。
按照计划安排,我部将在《管理办法》发布之后的前半年时间里,进行关于建立制定电子信息产品污染控制重点管理目录的程序与相关规则的研究。目前,有关司局已经起草了一个电子信息产品污染控制重点管理目录制定程序规定草案,拟向有关企业、行业协会和地方行业主管部门征求意见。
在《管理办法》发布之后的后半年时间里,我部有关司局将开始依照已经确定的电子信息产品污染控制重点管理目录制定的程序规定,开始进行进入该目录的产品对象问题研究。我们将按照《管理办法》第二十一条的规定“根据产业发展的实际状况”,“商发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局,发布被列入电子信息产品污染控制重点管理目录的电子信息产品中不得含有有毒、有害物质或元素的实施期限。”
(四)加快推进电子信息产品中有毒有害物质的替代工作。
推进这项工作要从几个方面着手:
首先,我部将根据《管理办法》的规定,根据电子信息产品污染控制重点管理目录制定程序的有关规定,提出产品进入目录的计划安排。这个计划安排的作用之一,就是给有关企业提出完成产品中有毒有害物质替代工作的时间表。
其次,要发动有关的行业协会,组织业内主要企业进行研究。根据上述时间表,制定本行业实现产品中有毒有害替代的计划,组织联合研发、技术攻关,做好计划项目列入电子信息产业发展基金支持的相关工作。
第三,将现有政策支持手段向产品有毒有害物质替代倾斜。
第四,配合有关部门,加快研究并实施电子信息产业循环经济专项。将电子信息产品污染控制纳入循环经经济专项,研究并制定符合WTO规则和国际惯例的,适合我国电子信息产业实际情况的政策措施,加大推进的力度。