认真贯彻依法治军、从严治军是强军之基的重要思想，根本在于进一步转变思想观念、领导方式和工作作风

　　贯彻落实依法治军、从严治军是强军之基的重要思想，既是一项综合性很强的系统工程，又是一项需要实干苦干的长期工作，有赖于全军上下、各个方面的共识、魄力、恒心和韧劲。当前，尤应抓好思想观念、领导方式和工作作风的转变。

　　确立法治观念，就是要注重发挥法治在部队建设和管理中的重要作用，在想问题、干工作、办事情时，头脑中有法律这根弦，做到学习法律、相信法律、执行法律、维护法律，尊重法律权威，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。各级领导干部应努力养成决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和定力，增强依法开展工作、完成任务、管理部队、推动发展的自觉性。

　　坚持把依法指导和开展工作作为我军基本的领导方式和方法，加快实现从主要依靠习惯、经验到主要依靠法规制度指导和开展工作的转变。各级领导机关在部署本单位全局性工作、组织完成重大任务、研究解决部队建设的重大问题时，要更加注重发挥法规制度的引导、规范和保障作用，多强调按法规制度办，不能抛开法规制度另说一套、另搞一套；要把思想和工作的注意力从侧重于管具体事务、管具体人，转到侧重于管建章立制、管法规执行、管对违法行为的监督检查上来，使领导机关从繁琐的日常事务、低效率的文山会海中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事。

　　抓依法治军、从严治军，要靠扎扎实实、坚持不懈的工作落实，要靠讲实话、报实情、办实事、求实效的务实作风。要针对不同情况、不同事项、不同对象，把依法治军、从严治军工作做精、做细、做深，坚决反对形式主义、官僚主义，防止依法治军、从严治军漂浮化、空洞化。领导机关和领导干部应带头落实军委关于加强和改进工作作风的各项法规制度，对法规制度要求做到的，领导干部应首先做到，对法规制度明令禁止的，领导干部应带头不做，以身作则带动部队形成学法尊法守法用法的良好氛围。把大力改进作风与大力加强依法治军、从严治军紧密结合起来，以加强依法治军、从严治军推动思想和工作作风进一步转变，以良好的思想和工作作风保证依法治军、从严治军进一步落到实处。

　　坚决落实依法治军、从严治军是强军之基的重要思想，关键在于增强法规制度的执行力

　　法贵在行、难在行。夯实依法治军、从严治军这个强军之基，需要各级紧紧抓住增强法规制度执行力这个关键环节，从纠治影响部队建设发展和官兵反映强烈的问题入手，下大气力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚决树立和维护法治的权威和尊严。

　　一是严格按照法规制度履职尽责。各级领导机关和领导者负有贯彻实施法规制度的重要职责，应牢固树立领导机关就是执法护法机关、领导者就是执法者护法者的观念，把合法性审查作为重大决策的必经环节，以依法决策保证科学决策、民主决策；厘清机关部门职权及其相应责任，加强对部队工作指导和管理的法制化、规范化；坚持按照法规制度解决部队建设中的倾向性问题，防止和纠正靠人为整治“一阵风”、落实规定不到位或者搞过头的现象；坚持依法带兵，适应官兵知法守法用法的需要，制作下发便携易查的简明法规手册，加强常态化的法制宣传教育，引导和促进官兵严格履行职责义务，公平地对待和解决涉及官兵切身利益的事项。努力营造首长依法决策、机关依法指导、部队依法管理、官兵依法履职的良好局面。

　　二是加强对法规执行情况的检查监督。健全完善党委全委会、常委会对书记、副书记落实民主集中制和执行法规制度的监督机制，促进领导干部率先垂范。把机关对部队的检查指导与执法监督结合起来，实现执法检查的经常化、制度化。强化业务部门的对口监督，下级业务部门执行业务法规失范的，视情追究上级业务部门指导监督不力的责任。充分发挥纪检、审计等专门机构职能，切实保证其有效行使监督职权。利用党代会、军人委员会、军人大会等组织形式和单位内部网络等信息平台，认真落实基层有关事务公开制度，以公开促知情，以知情促监督，以监督促落实。

　　三是坚决查处和纠正违法违纪行为。党委和首长对官兵反映强烈的违法违纪案件，无论涉及到什么人，都应坚持党性、秉持正义，敢于较真碰硬，决不姑息退缩，支持和督促纪检监察部门和军事司法机关依法行使职权，一查到底，坚决惩处违法犯罪分子，增强官兵对依法治军、从严治军的信心和勇气。畅通官兵申诉和举报违法违纪行为的渠道，及时发现违法违纪问题并严格依法依纪惩处。摆正查办案件与维护安全稳定的关系，上级领导应鼓励所属单位正视矛盾、揭露问题、改进工作，真正维护部队安全稳定。加大对大案化小、隐案不报者的处理力度，坚决追究有关主管领导的责任。

　　四是增强法规制度的科学性和实用性。坚持良法之治，一方面，要科学界定法规制度的范围，不在法规制度之外随意另立规矩，坚决清理各种“土政策” “土规定”；另一方面，要着力解决法规制度本身存在缺陷瑕疵造成的“执行难”问题，积极拓展加强科学立法、民主立法的方式和途径，加快修改完善现行法规制度，站在守法者、用法者、执法者的角度，更加注重制度设计的科学性、合理性，更加注重制度措施的针对性、可操作性，让部队官兵确实感到法规制度易用实用好用，使依法办事变成官兵的日常行为方式和工作生活习惯，夯实依法治军、从严治军的群众基础，提高依法治军、从严治军的实践水平。