据美国媒体报道,美国已冻结了承诺已久、价值120多亿美元的对台军售协议。中国外交部发言人秦刚对此表示:“中国政府坚决反对美国向台湾出售武器,我们要求美方,不是暂时停止售台武器,而是永远停止;不是部分停止售台武器,而是彻底停止。”那么,对台军售对美国来说有多重要?美国会放弃对台军售吗?
美国售台的“基德舰” [资料图片]
中国要美永远停售
据《华盛顿邮报》报道,美国国务院已决定冻结就对台军售知会美国国会的程序。依照美国对外军售的操作程序,美国国务院需要将该军售案报备国会。华盛顿和台北的消息人士近来一直表示,这项程序近来明显被拖延。据报道,这批总价值120亿美元的武器系统,包括66架F-16C/D型战斗机、几十架攻击型直升机、4组爱国者防空导弹系统和8艘柴油动力潜艇。
美国暂停对台军售,中国大陆对此的反应是,坚决要求美国永远结束对台军售。中国外交部发言人秦刚说:“中国政府坚决反对美国向台湾出售武器,坚决反对美国同台湾保持所谓的‘军事联系’,我们要求美方,不是暂时停止售台武器,而是永远停止,不是部分停止售台武器,而是彻底停止。”秦刚的发言代表了中国政府在这一问题上的一贯立场:反对美国向台湾出售武器,反对一切形式的美台军事关系!
美暂停军售有玄机
那么,美国会答应中国的这一要求吗?
要回答此问题,须先了解美国为何会暂停对台军售。笔者认为,这主要有以下几点原因:
第一,美国政府认为,现阶段的两岸会谈只是事务性的,而非政治性的,对此美国并不担心。目前,台湾多数民众赞成维持现状,美国据此认定台湾不会一边倒地向中国大陆靠拢。另外,马英九承诺军购、宣示“有生之年不会见到两岸统一”等,使美国吃下定心丸,所以美国乐见两岸会谈。毕竟,美国目前也需要确保台海稳定,这样美军才能全力对付在阿富汗、伊拉克的困局。加之美国总统布什已答应在8月份出席北京奥运会,他也不想因为对台军售破坏到时候的气氛。另外,他的任期将满,把这事交给下届美国政府定夺也是一种不错的选择。
第二,美国也不想给两岸会谈增添变数,破坏目前难得的契机,以免被两岸民众臭骂。美国认为,两岸两会近10年后的复谈可以降低台湾海峡的紧张情势,使得两岸和平共处、和平发展,这是符合美国利益的。
第三,中国大陆近期发生大地震,举国同哀,民众爱国热情高涨,美国也不愿在这一敏感时刻刺激大陆民众,成为千夫所指的“恶人”。
最后,美国官方暂时冻结对台军售的另一个原因是不想激怒朝核问题六方会谈的东道国中国,以免因小失大,让多年心血化为泡影。
不过,非常明显,上面的这些因素都是暂时性的,不会让美国永远停售。
台军PAC-2爱国者防空导弹 [资料图片]
美对台军售获利大
要和平、不要战争是两岸和美国当前的共同目标。
对当前两岸关系的发展,美国内部显然正在审慎评估,以便出牌。美国对华政策一会儿“接触”,一会儿“围堵”,一会儿“接触加围堵”,就反映了美国的复杂心态:中国是个大市场,但同时仍然是一个走社会主义道路的大国。就经济利益而言,美国在两岸都有重大利益,只是美国在大陆的经济利益更大而已;就意识形态而言,要“围堵”,要防止中国强大,美国就要对中国打“台湾牌”。
无论如何,美国不鼓励两岸统一,这是美国的国家利益至上使然。因此,美国企图无限期地保持“不战、不统、不独”的状态。也就是说,通过对台军售,实现所谓的“两岸军力相对平衡”,以此来困扰和遏制中国,才最符合美国的国家利益——掌握在重大问题上与中国讨价还价的筹码,一也;鼓励两岸军备竞赛,拖垮或至少拖累大陆经济,二也;大卖军火,从中渔利,满足国内军火商的胃口,三也。
可以肯定,今后根据台海形势的变化和美国的战略需要,美国仍会继续向台湾提供所谓“保持台湾必要的防卫能力需要的”武器装备,而且技术水平会越来越先进;甚至在有些情况下,还会出现其他形式的军事援助。在“适当的”时候,美朝野反华势力鼓吹对台军售的叫嚣又会高涨。
蓝绿均不反对采购
而从台湾内部来说,蓝绿阵营均不反对采购美国军火,他们有争议的是台湾应向美国买多少军火,财力能否负担,价格及质量有无问题。由此看来,美台军售问题,双方有供给、有需求,在可预见的将来,要美台军售永久停止显然是不可能的。
笔者认为,尽管当前两岸已进入空前乐观期,但台湾民众的主流心态还是既“不敢独、不愿统”,又想加速发展两岸经贸关系。面对岛内经济的不景气,民众比以前更想从大陆高速发展的经济中获利。尤其是支持绿营的底层民众,他们的这种“揩油”心态更为强烈。“不愿统”的心态,使得相当多的民众也支持美台军售。(青年参考 舒均治)