摘要：本文立足于武警部队装备采购工作的实际，着眼于加强信息化条件下武警部队装备采购工作建设，介绍了笔者对构建新型的武警部队装备网上采购体系的观点和看法。
关键词：武警部队；装备网上采购平台
二十世纪九十年代以来，科技的发展带来了社会的进步和人民生活水平的提高，然而各种犯罪活动和恐怖活动也随之呈现出高技术化趋势。军事装备作为军事威慑力量的重要组成部分，是我们执行各项任务的重要物质基础。在这种条件下，如何加速武警部队装备现代化建设，适应新形势，新任务的需求，已成为摆在我们面前一项紧迫而艰巨的任务。
装备采购信息化建设作为实现装备现代化的有效途径，是武警部队后勤装备采购发展的必然趋势。然而，要适应部队现代化建设的需要，实现装备采购信息化,一个重要的前提就是必须实现采购信息资源的互联、互通与共享，必须建立新型的装备网上采购体系，综合应用最新信息化技术研究成果，进一步优化充实采购信息系统，全面整合装备供应商、产品资源、评审专家等数据库，完善采购信息系统功能模块，逐步建立起军地采购信息网络相联、内部采购信息网络互通、上下采购信息资源共享的采购信息网络系统，努力实现装备采购的网络化和电子化，不断的提高装备采购效率，降低采购成本，缩短采购周期，促进武警部队装备采购工作的发展。
1．装备网上采购平台的建立
武警部队要加强装备采购工作的信息化建设，应适应时代发展的需求，开发相应的部队装备网上采购平台，提高装备采购效率，促进装备采购信息化工作发展。
在体系上，装备网上采购平台分为两级：总部装备部设立一级数据中心和全武警部队采购信息技术中心，负责全武警部队采购信息管理、装备网上采购平台的运行维护和技术支持；各总队、机动师采购业务机构设立二级信息中心，负责本单位装备采购业务管理、信息管理及网上采购的实施。各单位的内网门户建立在本级信息中心，外网门户建立在总部装备部，由总部装备部一级信息中心托管。
在结构上，装备网上采购平台可划分为“内网”、“外网”两个部分。“内网”系统依托武警部队内部广域网，连接武警部队各级装备部门、采购机构，建立装备采购业务管理平台，实现采购管理部门与装备需求部门的业务衔接、装备部与各单位的数据流转、内部各网络之间的数据通过安全隔离信息系统进行数据自动交流；“外网”系统依托互联网，建立武警部队装备采购国际互联网门户网站，部署在一级数据中心，实现武警部队与国家机构、供应商的信息交互，提供网上装备采购作业平台。内外网之间物理隔离，通过部队装备采购数据中心，运用网间数据安全交流机制，实现网络之间的数据安全交流。
整个装备网上采购平台上接武警总部装备部，下联各总队、机动师。内联武警内部广域网，面向全武警部队采购业务；外接国际互联网，面向国内各类装备采购市场；物理上多网隔离，业务上多网联动，信息安全交流。
2．装备网上采购平台的作用范围
作为武警部队装备采购活动的主要载体，装备网上采购平台的作用范围涵盖了装备采购的各个领域，主要包括：
1、采购业务管理。装备网上采购应以“集中采购”为重点，以采购业务流程为主线，整合采购计划、任务、合同以及采购活动等日常业务，通过实施全武警部队各总队、机动师装备采购机构采购业务应用的网络化管理，实现统一采购流程、提高采购效能、节约采购成本、确保采购公正的目标。
2、采购信息管理。装备网上采购平台必须建立安全可靠的数据存储机制和信息交互渠道，通过实施装备采购基础信息与业务信息的动态管理，实现部队用户、采购机构、地方供应商各种采购信息的实时交互，实现部队内部各单位对供应商和产品信息的全网共享。
3、采购机构与用户管理。装备网上采购平台应建立采购机构与用户的管理平台，通过实施细微化的业务定制和角色管理，实现按业务关系，对需求部门、采购机构、采购管理部门等相关机构的层级管理，实现按户类型和所属区域，对部队用户、业务人员、专家、供应商等各类用户的分类管理。
4、采购资质管理。装备网上采购平台以供应商、产品资源、评审专家、采购机构、采购目录等基础数据库为依托，对参与装备采购活动的机构与实体进行资质、能力、信誉等动态审核与差异化管理，实现优胜劣汰，确保采购质量。
3.装备网上采购平台的主要功能
装备网上采购平台应建立供应商、产品、专家、机构和用户等基础数据库；要在确保部队内部军事信息安全的前提下，开发信息发布、采购计划、采购任务、网上采购、合同管理在线投诉等业务模块，形成较为完整的采购管理与商务平台。其主要功能应包括：
1、基础数据管理。提供供应商、专家和部队用户的注册、审核、管理功能；提供高效快捷的各类装备采购信息查询功能；提供供应商产品信息维护功能，并为供应商提供在部队内部广域网和国际互连网中展示企业和产品的平台。
2、信息发布管理。向社会发布武警部队集中采购相关信息，主要包括：采购信息公告、中标项目公示、装备采购新闻、相关政策法规、非涉密装备业务公告等。
3、采购计划管理。实现装备采购需求计划的网上编报、审批、采购计划的编制和审批，以及采购任务的下达。
4、采购任务管理。用于部队的各采购执行机构接受和分配装备采购任务。
5、在线采购管理。用于开展可视化的网上专题实时竞价采购。
6、合同数据管理。用于相关的授权用户对采购合同数据进行管理和历史合同数据的查询。
7、在线投诉管理。用于接受供应商和用户的投诉，并反馈处理意见。
装备网上采购平台的发展方向是不断推进电子商务发展，除上述功能外，还应重点扩展以下功能：一是公开招标、邀请招标、询价采购等的在线采购功能；二是合同执行过程的监控功能；三是电子签名认证和网上交易。
4．装备网上采购平台的开发与运行环境
装备网上采购平台的硬件和软件配置：
1、服务器（Server）端，配置web服务器、认证服务器、应用服务器和数据库服务器，并配置路由器、集线器、防火墙和不间断电源。在软件方面采用Windows 2000 Server操作系统，装有Internet服务管理器，选择安全性能好、存储量大、链接速度快的SQL SERVER 2000数据库系统。
2、用户(Client)端，选用一般多媒体计算机，安装音视频设备，采用Windows XP以上的操作系统，装有web浏览器。
在开发工具方面：利用JSP技术开发B/S（浏览器/服务器）架构的网上采购平台，各前端动态交互页面开发工具为Dreamwaver MX，并用Photoshop、Flash、Fireworks等进行美观。可视部分应用VC++6.0开发软件、H.263视频协议、MPEG4编解码技术。
装备采购作为军事采购工作的重要组成部分，是装备建设全系统全寿命管理的重要阶段，是科学技术转化为部队现代化建设物质基础的重要环节。新型装备网上采购平台的建立对于加强武警部队装备采购工作建设具有十分重要的意义，具体表现在：一、装备网上采购通过运用现代电子商务理念，综合信息技术和集成化方法，不仅提高了装备采购的工作效率和质量，增强了武警部队装备保障能力，还节约了有限的经济资源。二、通过运用装备网上采购，使采购工作的透明性大大增加，有利于体现公开、公平、公正、竞争原则，弥补了装备采购管理机制中存在的缺陷，可以更加科学合理地规范部队装备采购工作人员行为。三、装备网上采购能够满足目前武警部队建设全面、协调、可持续发展对高新技术装备的需求，有助于武警部队装备保障信息化水平迅速提高。
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