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军事物流标准化建设的思索
发布时间:2007-9-16 来源:

            军事物流标准化作为军事物流生存和发展的基础,已成为现代军事物流与传统后勤的分水岭。为适应现代高技术局部战争的需要、提高我军的物流保障水平,我军也正积极开展物流标准化的研究和制定工作,制定了一些军事物流相关标准,标准化工作在军事物流系统已取得显著成绩,尤其是军标GJB部分有明显的扩展,标准化的意义和实效性越来越被人们所认识,为军事物流标准化体系建设奠定了一定的基础。

  但是,在推进军事物流标准化体系建设中,由于我军至今尚未建立起适应物流发展和物流运作的标准发展规划和科学的标准体系,只有一些供应标准和技术标准,而没有配套的管理标准和工作标准,尤其是还没有从立法的高度来制定、贯彻和保证标准化的实施,造成部队的非标准化装备、非标准化设施和非标准化行为相当普遍,各种问题依然突显:一是标准系统性和协调性较差,标准之间缺乏有效衔接。例如物流设施设备没有完全实现标准化、通用化、系列化,物流器具标准的不配套,严重影响了我军物流系统的运作效率。以集装箱为例,各种运输方式之间的装备标准不统一,限制了多式联运的开展。另外,物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效衔接,又严重影响了运输工具的装载率、装载设备的载荷率以及仓储设施的空间利用率。二是物流信息标准和物流系统集成标准数量缺口较大,而且已有标准不兼容、不统一。各军兵种独自开发的信息系统往往存在结构差异、功能单一、互联互通互操作能力弱的问题,因而形成了一个个信息孤岛,成为影响现代军事物流发展的短板,进而成为制约我军实现物流信息系统综合集成和物流信息的无缝链接的瓶颈。三是采用非军用标准(国际标准、国家标准、行业标准等)的机制和措施尚需进一步完善。

  当前,我军正在加速全面建设现代后勤的步伐,军事物流标准化是关于我军军事物流建设是发展、是停滞或是落后的核心内容。为此,我军物流标准向规范化、高效化发展应着力抓好以下几项工作:

  1. 成立全军统一的军事物流标准化组织机构,理顺和协调军事物流系统内各分系统管理部门之间的关系

  军事物流标准化建设不是一个孤立的系统,制定统一的军事物流标准离不开诸军兵种和军地各部门的共同努力与支持。因此全军十分有必要设立一个统一的军事物流标准化权威主管部门,统筹安排军事物流标准化的建设工作,负责组织标准的研究与制定,引导各军兵种、各部门抛开部门的局限,从整个军事物流的发展出发,相互协调、相互配合,按照先急后缓、先易后难、成熟先行的原则,分阶段、分步骤尽快制定与国家、国际接轨的现代军事物流标准,逐步形成我军现代军事物流标准化体系。

  2.系统规划军事物流标准化研究制定工作,尽快制定军事物流标准化体系表

  构筑军事物流标准体系应比照国家的物流标准体系表,结合军队的现实情况,突出军事特点的物流标准体系内容,着重对系统的标准进行明确的层次结构划分,做到层次分明,结构合理,按照现代物流内在规律制定军事物流标准体系表,保证体系内各标准之间衔接的完整性和系统化,为建立科学的军事物流标准体系奠定良好的基础。同时,突出重点课题和领域,选准突破口,加紧制定修订军事物流基础性通用性标准规范,为实现军事物流系统的资源整合、集成、优化奠定基础。

  3.加快军事物流标准化信息网络平台建设,完善军事物流信息标准系统

  先进的信息技术是构成现代物流体系的重要组成部分,畅通的信息流是提高物流效率的关键。因此,制定统一的军事物流信息标准是保证物流系统畅通的关键因素。我军急需建立物流信息标准系统,制定相应的军事标准或技术应用规范,构建军事物流信息标准体系框架,其中包括:军事物流信息基础、应用、管理、服务及安全五项标准。同时,要为信息系统建立统一的信息平台,并以此数据库为基础,借助现代计算机网络和信息通信等先进技术的支撑,将原本分离的采购、运输、仓储、代理、配送等军事物流环节,以及资金流、信息流、实物流等进行统一的协调控制,实现完整的军事供应链管理。将原属于各个兵种不同部门的,运作体系相对独立的节点物流信息系统进行有效的整合,将军事物流过程中的信息采集、处理和传递以标准化为基础,消除“信息孤岛”,提高整个军事物流供应链的运作效率。

  此外,还要加强军事物流标准化的宣传推广、贯彻实施和监督管理力度;加强军事物流标准化的学术研究和标准化技术人才培养等。

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