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| 军情观察：伊拉克“马乱”，美国“兵荒” |
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| 发布时间：2007-1-31
来源：新华网-《半月谈》 |
征兵征到商场里
日子这样一天天过去：一身戎装的美国海军陆战队军士文森特·戈梅斯在人潮密集的纽约长岛史密斯黑文商城里来回转悠，不停地打量着来来往往的顾客，尤其是20岁左右的年轻人。戈梅斯既不爱逛店，也不打算义务抓小偷。他是在工作———在人群中物色潜在的征兵对象。
自从6个月前被派到长岛某征兵站工作以来，戈梅斯每天都生活在巨大的工作压力当中。上司给他规定的任务是每个月至少招募两名新兵，但半年来他只招到了两名。
上任头一天，他便领教了目前为美军征兵有多难。当他前往一名男高中生家中商谈入伍事宜时，却被对方的老爹端着枪拦在门口。原因很简单，因为“现如今，只要一提当兵这件事，美国父母们的脑子里就会立刻浮现子女们在巴格达陷入枪林弹雨的恐怖画面”。
平日里，戈梅斯走在大街上，总有人向他敬礼，但这一点也没有改变他工作上的宭境。“没错，美国人是尊敬军人，但前提是军装要穿在别人家子女的身上。”他自嘲地说。
征兵面临最严重危机
戈梅斯的遭遇反映了这几年整个美国征兵形势的困境，美军目前“正面临有史以来最严重的征兵危机”。在2005年财政年度，美国陆军原本要招8万名新兵，但最后却缺员7000人，成为自1973年美国实行志愿兵役制度以来征兵状况最差的一年。见此情形，五角大楼情急之下使出浑身解数，包括投入巨资制作征兵广告，提高军人福利，打中学生的主意，甚至不惜降低录用标准，最终在刚刚过去的2006年基本实现目标，招满率为99%。
更加严峻的征兵形势还在后头。美国总统布什1月10日宣布向伊拉克增兵2万多人，美国军事专家分析，这几乎已经到了美国目前能够动用兵力的极限。
新上任的国防部长盖茨在军事理论上是个传统派，信奉“人多好办事”。他上任不久，便向布什建言在5年内扩军9.2万人，以缓解美国目前兵力紧张的局面，为继续在伊拉克打仗提供充足的兵源。当然，也不排除是为将来对伊朗动武做准备。
尽管盖茨的扩军计划“志向远大”，但现实的问题是：在征兵困难、维持美军现有规模都很吃力的情况下，再从哪里另外找出9万多个大活人来？根据美国最新的扩军计划，今后5年内,陆军和海军陆战队目前的年度征兵指标分别要增加44%和56%，其难度显而易见。
即使美国５年后能够实现扩军目标，由此增加的财政负担也将使美国不堪重负。美国用于伊拉克和阿富汗的军费累计将达到6000多亿美元，将超过越南战争的费用，使“反恐战争”成为二战以来美国开支最大的一场战争。据估计，扩军9.2万人将需要增加1100亿美元的军费，美国因伊拉克战争而恶化的财政状况将雪上加霜。
强化征兵并无良策
美国入伍新兵年龄主要在19～24岁之间。据调查，在这个年龄段的美国人当中，仅有三成符合当兵的标准。因此，尽管美国人口已超过3亿，兵源并不见得十分充足。曾经在海军陆战队服役的一位美国军事评论员指出，面对这种状况，美国要实现扩军目标，只有用以下几种手段加强征兵，但都不是什么上策。
首先是提高福利待遇，加大物质激励。目前，一名美国陆军新兵入伍后每年的工资约2万美元，同时免费享受医疗保健和各类保险。士兵还可以在退伍之后获得政府资助上大学的机会。陆军现行政策规定，服役期满两年的士兵，退役后可以获得2.6万美元助学金，而服役4年的士兵则最多可获得5万美元助学金，这笔钱在美国读完一个普通公立大学完全没问题。这一规定吸引了许多贫困人家的子弟加入军队。
为了扩大征兵，美国近年来不断提高新兵待遇，并与服役时间挂钩。例如，一名陆军新兵如果与军方签署6年的入伍合同，除基本工资外可以拿到2万美元的补贴。海军特种部队更高达4万美元。在伊拉克和阿富汗等战乱地区驻扎还有额外津贴。然而，近年来征兵的现状表明，重赏之下未必有勇夫。打“待遇牌”的作用十分有限。因为参军也是一种双向选择，符合条件的人不一定想当兵，想当兵的并不一定符合条件。
其次，美国可能扩大招收外籍士兵以弥补本国兵源的不足。根据规定，凡是拥有永久居民身份（即有绿卡）的外国移民，只要满足条件均可应征入伍，而在军中呆满一定年限之后便可转为公民身份。这一规定对于那些多年得不到公民身份的外国移民来说颇有吸引力。这也使得美军成为一支少数民族士兵比例很高的军队。目前美军当中的外国人已达3万人，占现役部队总人数的2%。美国《波士顿环球报》证实，美国军方有扩大招收外国人当兵的计划，具体措施包括到海外设立征兵站等。但这样做的弊病也十分明显。外国人在美军中的级别最低，升迁空间很小，这样的人多了，未免影响部队士气。更重要的是，外国人如果参与发送电报、传递情报等机密工作，将带来很大的安全隐患。
第三种方法就是进一步降低录用标准。有关数据表明，2006年能够完成征兵指标，在很大程度上是靠降低录取标准实现的。在当年入伍的陆军新兵中，4%的人是在降低文化和体能等录用标准后才得以入伍的。而有生理和心理疾病者，以及有违法犯罪前科者，竟然占了当年陆军新兵总数的17%。这样做的严重后果可想而知。
再有就是考虑恢复义务兵役制。这明显行不通，美国本没有义务兵役制的传统，上次实行义务兵役制还是二战时候的事情，曾有几个少数议员议论此事，结果立即招致社会各界的强烈抵制。
穷兵黩武自缚手脚
美国军方的一项调查表明，吸引美国年轻人入伍的决定因素并非“爱国热情”和“冒险精神”，而主要是军方提供的待遇和机会：26%的新兵是为了免费上大学，24%为了学习技术，10％为了发挥个人才能，而选择为国效劳的人仅占10%。
这并非是说美国人不爱国。当年“9·11”事件后，美国人爱国热情高涨，曾一度出现过积极入伍的高潮。但随着伊拉克战争的各种谎言不断被揭穿，大多数美国人都认为这场战争根本不值得打下去，因此不愿去白白送死。
考虑到伊拉克战争并非必打之战，因此美国目前的窘境完全是布什政府的政策造成的。美国目前的“兵荒”，说到底是执政者为了推行霸权国策而不顾惜兵力和民力造成的，说得重一点就是“穷兵黩武”。如果美国仍然坚持目前的军事政策，军事目标和征兵不足之间的矛盾必将进一步加大，这也将反过来束缚美国自己的手脚。 |
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