军事科学院军民融合研究中心副研究员 孙艳红

11月25日下午，军事科学院军民融合研究中心副研究员孙艳红在“2017天府金融论坛”上介绍了世界主要国家军民融合发展特点、趋势。她认为，从世界主要国家推进军民融合发展的经验来看可以得出三点启示：一是将军民融合纳入国家治理体系，形成国家主导下的体系推进态势；二是紧跟形势变化，采取多元化的军民融合发展模式；三是着眼破除深层次障碍，积极推进军民融合改革创新。

孙艳红认为，国外军民融合发展有五大特点趋势。一是军民融合更加突出国家利益至上。就是以国家安全和发展利益为准则，科学判断国际安全形势，确立国家的发展战略和军事战略，并按照国家发展战略和军事战略指导和筹划国防建设，从而确立经济建设与国防建设之间的目标、发展路径。

二是军民融合更加注重顶层设计和战略规划。

三是军民融合更加注重发挥市场作用。军民融合过程基本是以资本为纽带，通过各种法律来引导军民融合发展。市场方面还有一个最重要的关键因素就是军工准入制度，美国通过“识别注册即可参与的军品装备武器市场”的制度，使各种创新型企业能够公平地进入军品市场。

四是军民融合更加注重创新引领。比如，美国国防高级研究计划局（DARPA）推出的研究项目、计划和关注的领域，已成为全世界科技发展的风向标。

五是军民融合更加注重标准和平台建设。标准和平台建设是决定军民融合质量的关键，2009年美国国防部使用的标准中，民用标准已经占到50%。