近日,由中国法学会律师法学会主办、北京谦君律师事务所承办的2016军民融合法律服务论坛在京举行。这是国内首次举办以为军民融合提供法律服务为切入点的法律论坛。来自司法部门、部队、理论研究界和司法实务界的专家学者认为,目前,推进军民融合的当务之急,是要构建军民融合的法律体系。

今年7月21日,中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》着眼于国家安全和发展战略,明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施,是统筹推进经济建设和国防建设的纲要性文件。

北京市司法局副局长李公田认为,推动军民深度融合发展,涉及到军地双方诸多领域,需要各方面积极参与。军民融合发展会涉及诸多法律问题,希望律师积极参与和研究这项工作,为此提供优质的法律服务。

北京市律协军事法律事务专业委员会副主任陈榕金认为,军民融合作为国家的发展战略,关乎国家的安全和发展全局,是兴国之举,也是强军之策。《意见》是关于军民融合发展的重要顶层设计。

作为军民融合法律实务的探索者和先行者,北京谦君律师事务所成立了国内首家军民融合法律服务研究中心。北京市律协军事法律事务专业委员会主任、北京谦君律师事务所主任武丽君认为,军民融合已经上升到国家战略,为军人、为部队提供法律服务的初心不能忘。

中国法学会律师法学研究会副会长、中国人民大学律师学院执行院长刘瑞起认为,律师为军队提供法律服务本身就是军民融合的体现,是律师业务与部队工作的融合,也是律师行业发展与部队发展的融合。

60年来,国家从军民两用、军民结合再到军民融合,从战略思想提升为国家战略,原中央军委法制局副局长朱建业认为,从1956年到2016年,这60年的发展变化,充分体现了党中央对经济建设和国防建设认识的不断深化和指导思想的不断升华。

朱建业指出,军民融合发展的一个战略举措就是要完善体系建设。加强军民融合发展的法治建设,进一步加强法律法规的制度建设,真正形成一个统一领导、军民协调、顺畅高效的组织管理体系；建立国家指导、需求牵引、市场运行相统一的体系；形成系统完备、衔接对照、有效激励的制度体系。另一方面,还要加强军民融合发展的法律服务工作。

军民融合,尤其是法治强军方面的军民融合,目前还只是刚刚起步,任重而道远。原北海舰队法律服务中心主任王明勇认为,“融什么、跟谁融、怎么融”以及“融多深”和“融多大”等一系列问题,既需要深入细致地理论研究,也需要脚踏实地的探索实践,更需要强有力的法规政策作支撑。

如何搞好军民法律服务?北京市丰台区武装部政委李树元认为,要树立为社会经济发展服务的理念、为实现强军目标服务的理念、为军地共赢服务的理念。“军民融合法律服务还存在政策法规不健全、运行机制比较滞后、法律人才非常匮乏等问题。”他建议,加强立法工作、法律队伍建设和法律服务机构建设。

北京市律协军事法律事务专业委员会副主任陈榕金认为,在军民融合深度发展的过程中,军工、科研院所的改制,军用民用技术的双向转移等均需要法律服务来保障。因此,法律工作者需要修炼“内功”,更好地为军民融合提供法律服务。