风电行业2013开局大好 整体向好几率大
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      进入2013年,香港市场中的中资风电板块成为表现最佳的板块之一,20日风电板块涨幅再度走强。近期风电板块股价上涨明显,主要还是受国家政策支持等因素的推动,风电行业长期向好,在2013年的表现至少不会差于2012年。之所以对于风电有如此信心,首先由于国家政策对风电行业产生正面效应将不断增强的预期,同时也离不开整个经济环境的回暖。
      大力发展清洁能源,实现绿色增长,已成为全球共识。比如,欧洲提出2020风电装机达到2.3亿千瓦,德国提出2020可再生能源发电占到电力消费35%,其中50%来自风电。中国没有理由不发展风电,经过多年的实践,风电越来越展现出良好的发展前景。就全球风电而言,近年来已有70多个国家建有商业运营风电场。2011年底全球风电装机达到2.38亿千瓦,当年新增4000万千瓦。同时,风电技术水平不断提高,单机容量不断扩大,发电成本大幅下降,在节能减排,应对气候变化,实现能源转型等方面的作用越来越重要。
      风电成为中国第三大电源
      “十八大”提出建设“美丽中国”,为风电产业带来更加广阔的发展前景和市场空间。这给风电发展带来了极大机遇,去年年底召开的北京国际风能大会上,国家能源局副局长刘琦宣布,风电成为中国第三大电源。刘琦表示,要破除体制障碍,促进风电发展。
      随后召开的第四届“能源•电力•发展”论坛上,国家电网公司发展策划部副主任张正陵坦言:“市场消纳问题已成为制约风电发展的最大瓶颈。”他同时承诺,国家电网将加大投入,加快电网建设,并优化调度,加大省区输电,保障风电全额消纳。人们似乎有理由期待,中国风电将迎来新的“春天”。
      风电在中国同样具有广阔的发展前景和市场空间。中国是目前风电装机最多的国家,预计今年超过6000万千瓦,发电量超过1000亿千瓦时,成为中国第三大电源。刚刚颁布了“十二五”可再生能源规划,到2015风电电网装机达到1亿千瓦,2020年达到2亿千瓦。“十八大”提出大力推进生态文明建设,积极发展节能新型产业可再生能源消费革命,建设美丽中国,这无疑为风电提供了重大的发展机遇。
      中国未来风电发展的市场空间究竟多大呢?目前欧洲风电已占全部电力供应的6%,其中,西班牙占16%、丹麦则占28%。我国2011年总用电量为4.7万亿千瓦时,如果风电发电量占全部用电量的10%左右,全国需风电发电量将近5000亿千瓦时,对应的风电装机可达2.5亿千瓦;如果风电发电量占目前全部用电量的15%,全国需风电发电量7500亿千瓦时,对应的风电装机可达3.8亿千瓦。
      在此轮上涨潮之前,风电板块的股价明显低估,大部分股票的市净率低于1,这也为风电股的触底反弹打下基础。从宏观政策上看,今年1月召开的全国能源工作会议,提出了能源工作总规划,明确提出要大力发展新能源和可再生能源,要协调地发展风电。全年实现新增风电总装机量1800万千瓦。这明显增强了各方投资者对该行业的看好力度。尽管一些公司的基本面并没有立即出现明显改善,但是未来将受政策利好的预期不断增加。当然,股价的走高还离不开中国内地整体经济的回暖,带来各方需求的旺盛。
      对于风电行业的前景预期,总体而言风电行业是非常具有潜力和竞争力的行业,前景十分光明。因为风电是最为先进的能源之一,对环境没有污染,而且逐步向上发展的势头比较明显。
      前几年风电行业也遇到一些问题和挑战,比如与传统发电行业的竞争。正是由于使用先进的能源,风电行业商业化运行的成本较高,不仅优势并不明显,从短期来看某些环节甚至处于劣势。另外,从2006年风电行业开始起步发展以来,行业内部的竞争也非常激烈,也带来一定负面影响。上述问题没有构成对该行业发展的根本性障碍。相反随着国家政策的支持,相关的配套建设也在逐步改善。
      2012年整个风电行业经历了非常困难的一年,2013年行业整体向好的可能性十分大,至少表现不会差于2012年。
      风电发展要破解消纳瓶颈
      当前中国风电产业面临的最大问题是市场消纳。一方面,去年我国风电吊装容量与投入运营容量相差达1700多万千瓦,这是我们面临的很大挑战;另一方面,已投入运营的风电场弃风问题也相当严重,全国平均弃风率达到16%,在吉林等东北地区甚至超过了20%。
      市场消纳问题确已成为制约风电发展的最大瓶颈,这与我国风电等新能源消纳水平与电源结构密切相关。我国风电主要集中在西北、华北和东北,三北地区现有风电装机已达到4915万千瓦,受市场规模小、调峰资源有限、跨区输电能力不足等因素制约,进一步大规模发展风电的空间已经没有了。
      而欧美一些国家风电消纳比重较高,一方面是因为他们灵活调峰电源比例较高,比如,西班牙抽水蓄能、燃油燃气电站等灵活电源比例高达34%,美国则高达49%;另一方面,欧美等发达国家制定了包括电价政策在内的完整的激励政策体系,有力地促进了风电等新能源开发和利用。比如,丹麦通过实时电价响应及时调整用电负荷,促进低谷时段风电消纳。
      如何解决我国风电消纳问题?一要加快跨区输电通道建设,将三北地区风电扩大到全国范围消纳;二要加快抽水蓄能电站建设,提升系统运行性,提高新能源消纳水平;三要完善配套政策,出台促进新能源跨省区消纳的电价机制,适当提高新能源接网费用的补贴标准,建立健全用户侧峰谷电价政策,提高用户消纳新能源的积极性。
      困难不可能在短期内就完全消除,解决问题首先要具体分析,产能过剩主要指制造环节,所以应具体到制造环节着力解决;对于并网消纳,北方地区和南方地区的水平也不一样,应该根据地区间的差异,出台更加具体且更适合当地的方案。另外,整体解决困境还需要循序渐进,发电企业也应与政府进行通力合作。
      发展风电是我国能源战略中一个稳定而重要的方向,风电将成为中国能源一个绿色支柱。但由于在技术、管理、特别是体制机制上存在一系列问题,我们不能指望风电的发展会一帆风顺。我国要从根本上破解市场消纳的瓶颈,仅靠电网企业主动履行“社会责任”是不够的。消除体制障碍,建立一套有利于风电等新能源产业发展的新体制,是推进风电稳定健康发展的关键。(黄向阳)