3月31日消息，工业和信息化部(以下简称“工信部”)昨日下午召开宽带普及提速工程动员部署电视电话会议，正式启动实施“宽带普及提速工程”。这标志着一场以政府为主导的国家宽带运动正式拉开序幕，中国宽带发展迎来了新革命。

　　宽带网络是信息时代经济社会发展关键基础设施，宽带网络与服务已逐步渗入到经济、社会、生活的各个领域，成为提升国家竞争力，加快转变经济发展方式、支撑互联网创新应用的关键因素。

　　近年来，宽带的发展也引起了政府的重视。十一届十五次会议审核通过的年度《国民经济和社会发展计划报告》明确提出要“实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程”。同时，《通信业“十二五”规划》也提出，到“十二五”末，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿，城市家庭平均达到20M以上，农村的宽带速率将提升到4M以上。

　　工信部部长苗圩表示，宽带普及提速工程以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，尽快落实“十二五”宽带发展任务。而作为宽带普及提速工程的第一年，我国将新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，使用我国4M及以上宽带接入产品超过50%。同时，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。

　　改写“慢进亦退”局面 宽带发展势在必行

　　早在2002年，我国就启动了宽带建设，经过多年发展，取得了一定的成绩。截至2011年底，我国互联网宽带接入用户达到1.56亿，接入宽带在2M及以上的用户比例超过83%，FTTH覆盖家庭4500万户。

　　尽管如此，我国宽带与国际先进水平相比仍存在较大差距。苗圩表示，我国宽带正面临“慢进亦退”的风险，而其主因源于全球金融危机后，各国宽带网速和网络覆盖等指标提升很快。

　　据了解，全球金融危机后，德国、加拿大、美国、欧盟、韩国以及日本等82个国家相继启动国家宽带战略，通过宽带发展刺激经济复苏。其中，美国与欧盟更是提出了宽带速率100Mbps目标，而德国提出了到2014年实现50Mbps的宽带发展计划。

　　就目前而言，我国宽带上网速率也远远落后其他国家与地区。在世界范围内，中国大陆平均网速为1.4Mbps，世界排名90位。韩国第一，平均网速为16.7Mbps;香港第二，平均网速为10.5Mbs。“所以说中国的宽带并不宽。”中国工程院院士赵梓新说。

　　“中国宽带发展现状与我国在全球经济第二大国、电信用户和网络用户第一大国的国际地位形成巨大落差，加快宽带发展势在必行。”苗圩说。

　　运营商“竞速”游戏 FTTH与WLAN成重点

　　在“宽带普及提速工程”实施过程中，电信运营商是其中最重要的参与者。而宽带发展，也将成为三大运营商未来业务发展与用户争夺新的竞技场。

　　对于运营商宽带发展，苗圩表示，电信运营商是实施宽带普及提速工程的主力军，要围绕总体目标，制定细化各自光纤宽带网络建设和提速目标，并按要求上报相关目标完成进度。

　　在国家启动“宽带普及提速工程”之际，国内三大运营商纷纷出台宽带发展规划，并明确了2012年目标。其中，FTTH与WLAN成为运营商宽带发展最重要的部分。