现实意义

    有利于推进后备力量融合发展。坚持富国与强军的统一，走出一条中国特色军民融合式发展路子，是党的十七大对国防和军队建设提出的战略要求。在企业进行后备动员力量储备，不仅可强化员工的国防观念、纪律意识，提高企业的向心力、凝聚力，推动企业健康发展，而且可提高成建制快速动员能力，解决民兵预备役部队经费难筹措、活动难开展、训练难落实等问题，在融合中实现双赢。

    有利于满足信息化战争的需要。当前，不少地区都将预备役连队、民兵组织建立在政府机关、事业单位和部分大型国营企业，这样做可方便平时的集中管理，也便于遂行应急任务。应该看到，战时这批人也是维护地方秩序、组织后方生产的骨干力量，无法尽数抽出支前；同时，信息化条件下的局部战争，对所动员的人员和物资要求更高，特别是对信息技术含量较高的军民通用装备，往往需要人装一体动员征用，而民营企业在这方面拥有雄厚潜力。因此，需要认真挖掘新兴高技术民营企业的动员潜力。

    有利于推动民营企业自身发展。一些民营企业特别是中小型民营企业，尽管当前经济效益不错，但因在经营管理、企业文化等方面存在欠缺，难以做大做强，缺乏长久竞争力。在这些企业建立后备组织，通过开展国防教育和军事活动，引进军事管理的经验，可进一步推动企业发展壮大。

    同时，在民营企业中储备后备动员力量还具有坚实的基础。一是物质基础。能生存发展的民营企业大都是实力强劲、经济效益好的单位，能解决动员经费、物资保障等问题。二是领导基础。据调查，许多优秀民营企业的领导有过从军的经历，他们对部队比较熟悉，也比较有感情，即使一些没有从军经历的企业领导人，其综合素质也比较好，为军队和国防事业做贡献的愿望比较强烈。三是政策基础。十七大提出的融合发展战略方针，为在民营企业建立后备力量指明了方向，因此，在民营企业建立后备动员力量应受到各级的支持。

    基本途径

    在民营企业中进行后备动员力量储备，主要可通过以下三个途径：

    建立专业技术分队。针对部队担负的任务，有选择地在一些专业性强、科技型的企业建立专业技术分队，以服务部队需要。如在科技公司、装备修理厂等民营企业预编通信、电子对抗、装备维护等技术分队，可保障信息化训练、装备维修等任务。

    建立应急分队。民营企业分布比较广，繁华的大都市有，偏僻的乡村也有，在企业中建立应急分队，可以进一步完善后备动员力量网状分布格局，便于在处理应急事务时，能快速抵达任务地域。

    建立兵员储备基地。民营企业在招收员工中的自主权比较大，不受编制、户籍等条件限制，可以根据需要招收对企业有用的各类人才，退伍军人是他们青睐的重要对象。可以说，目前在民营企业中聚集了一大批优秀退伍军人，他们掌握一定的军事技能，具备战斗员的基本素质，将这样的企业建成兵员储备基地，定期组织军事活动，有利于提高后备力量成建制快速动员和遂行任务的能力，这也是对“寓兵于民”思想的继承和发展。

    加快立法完善保障

    没有规矩不成方圆。在民营企业中进行后备动员力量储备必须用政策法规作保障。

    对民营企业储备后备动员力量进行明确。要制定相关政策法规，对在什么领域的企业、多大规模的企业、哪些类型的企业储备后备动员力量进行明确，便于工作的展开和落实。

    对管理机构进行明确。目前，民营企业的管理“头”比较多，在民营企业中储备后备动员力量，应由哪个机构牵头负责，要在法规中予以明确。同时，必须是在建有党组织的民营企业储备后备动员力量，保证这支力量永远置于党的领导下。

    对承担责任进行明确。要明确民营企业储备后备动员力量担负的责任，明确企业领导人的责任，明确管理机构的责任等。要明确权力和义务，决不能把在企业中的后备动员力量建成企业的“保安队”。

    对奖惩进行明确。要明确把民营企业后备动员力量储备工作纳入军地评选奖惩范围，纳入领导干部年度考核、党管武装述职和双拥模范城（区）评比当中，纳入企业评先当中。