国防科工委副秘书长兼综合计划司司长陈根甫作重要讲话

                                               主席台上

                                              会议现场

                           国产数控机床优秀合作项目的制造企业和用户受到表彰

     “2006年军工行业国产数控机床应用座谈会”于2月13-14日在上海召开。国防科工委副秘书长兼综合计划司司长陈根甫出席会议，并作了重要讲话。国家发改委国民经济动员办公室，国防科工委综合计划司、系统工程司，国务院振兴东北办工业组，上海市人民政府，国家重点行业有关的管理、设计、制造单位、机床工具行业主要制造企业，中国机床工具工业协会（简称机床协会），中国和平利用军工技术协会（简称军工协会），工程咨询公司等单位代表出席会议。

　　“2006年军工行业国产数控机床应用座谈会”由国家发改委国民经济动员办公室和国防科工委综合计划司共同主持。会上，机床协会、军工协会汇报了大连“国产数控机床发展座谈会”落实情况；表彰了国产数控机床优秀合作项目；提出了《军工行业高档数控机床应用示范工程管理办法》和《关于鼓励军品生产能力建设项目高档数控机床进口改为国产的实施办法》(讨论稿)；重点行业企业介绍了“十一五”对数控机床的需求情况；供需双方进行了多方面的交流和合作方式的探讨；与会代表参观、考察了“中国数控机床展览会”。这次会议是“十一五”开局之年召开的一次供需结合促进国产高档数控机床发展和应用的重要会议。

　　本次会议主要围绕以下几方面议题展开，几项议题也成为会议关注的亮点。

政府与社团机构——推动高档数控机床国产化行之有效

　　2005年大连会议后，国防科工委采取了一系列行之有效的措施，推动军工企业采用国产数控机床工作，进入了一个组织引导和大力推进的新阶段。此间，国防科工委在军工集团公司中进行了动员，并为进一步落实该项工作，下发有关文件，委托军工技术协会承担军工企事业单位应用国产数控机床相关工作。

　　几个月来，在机床协会的帮助支持下，加强了军工部分企业与国内机床制造企业的信息交流、沟通与合作，在某些相关领域的企业中安排选购国产机床的工作进展顺利。军工协会也正在通过实践、摸索建立固化工作机制，按国防科工委要求，积极推动军工企事业单位应用国产机床的工作发展。由国防科工委综合计划司和国家发改委国民经济动员办主办，机床协会和军工协会共同承办，先后对重点行业拟进口的106台高档数控机床，组织了专家进行论证。通过论证提出23台高档数控机床可以采用国产品。

　　在这次会议的倡导下，基本形成了军工用户与机床制造企业长期合作交流机制框架。为促进国防科技工业和民族数控机床制造业的共同发展，会议提出了“两个办法”（讨论稿）——《军工行业高档数控机床应用示范工程管理办法》和《关于鼓励军品生产能力建设项目高档数控机床进口改为国产的实施办法》。对于技术难度高、引进金额大、对机床行业发展重大影响、对国防军工建设有重要意义的项目，推荐列入“高档数控机床应用示范工程”。为有效推动“两个办法”的实施，两个协会将积极发挥桥梁中介作用，协助政府做好制定计划、立项、供需协调、监督检查、验收考核等工作。

　　下一步，国防科工委将会同国家相关部门，具体落实“两个办法”的有关工作，经论证后有望出台财税方面支持政策，如尽快落实首台首套高档数控机床制造应用的风险补助资金；列入示范工程的项目，给予制造企业项目开发补贴，实行减免增值税政策。

机床制造企业——以服务国家重点行业为己任

　　去年大连会议以来，机床制造企业做了大量基础性工作，为满足重点行业企事业单位应用国产数控机床创造了一定条件。

　　广大机床制造企业积极行动，开展了以“产品质量和服务承诺”为中心的多项服务活动，特别是沈阳机床（集团）有限公司、大连机床集团有限公司、上海机床厂有限公司、济南二机床集团公司等一批机床制造重点企业创新服务理念，实施“召回行动—A计划”、“军工用户跟踪制度”、“用户在我心中”等用户服务活动，在行业中产生巨大反响。为国家重点行业企事业单位更好地应用国产数控机床工作，切实为重点行业用户解决国产数控机床在使用中存在的问题，提高了使用国产数控机床的积极性，开创了供需合作的新局面。

　　座谈会上，作为全国最大的磨床制造企业——上海机床厂有限公司总经理缪颖在发言中提出，提高自主创新能力是我国发展高档数控机床的必由之路，企业只有通过自主创新，才能缩小与进口数控机床的距离，重塑国产数控机床的形象。代表们认为，机床制造企业一定要抓住国家振兴装备制造业和国防建设需要大批高档数控机床的大好机遇，进一步提高国防意识，勇于承担军工需求的高档数控机床开发制造任务；根据重点行业用户“十一五”对数控机床需求，提前进行关键技术攻关和制造工艺研究，安排好新产品预研工作；坚持供需结合、引进技术与自主创新相结合、努力提高自主创新能力，掌握自主知识产权，突破功能部件瓶颈，实现国产高档数控机床产业化。

应用单位——重视选用国产数控机床工作迈出重要步伐

　　国防军工用户也要进一步提高应用国产高档数控机床的积极性，为首台首套国产高档数控机床应用创造机会。供需互动，密切配合，实现我国高档数控机床的跨越发展。

　　来自重点行业用户代表的发言，表现出对发展高精度国产数控机床的迫切期望，也对数控加工技术提出了要求及发展建议。鉴于目前我国数控机床制造业存在的普遍问题，用户代表提出，制造企业要从产品技术精度、质量稳定性、售后服务、外观设计美观程度等方面下功夫。

　　用户代表认为，追赶发达国家高技术，要有符合我国国情的一整套策略，不要力求全面突破、摊大求全，应该有重点有选择地突破，需要长期策略。

　　应用单位代表认识到，国产数控机床技术自主创新期待更多的应用机会，而要推动数控行业的发展，应用部门需要有一批敢第一个吃螃蟹的人。所有技术从发明到成品形成，都是一个不断改进和完善的过程，持续改进的前提就是要给新技术以应用的机会。只有在实际的应用过程中，问题才能得以发现，技术的稳定性和可靠性才能得到加强，才能使本国技术在不断创新中提升水平。

　　本次座谈会安排代表参观、考察了在上海举办“CCMT2006中国数控机床展览会”，使与会代表了解到我国数控机床“十五”发展的综合成果和“十一五”推广的数控机床、数控刀具和工量具等先进产品，看到了我国数控机床产业的制造实力和发展趋势。