回首即将过去的2011年，中国共产党迎来了90华诞，中国航天事业在党的领导下走过了整整55个年头。这一年，集团公司以提高经济发展质量和效益为目标，以调整产业结构转变经济发展方式为主线，抓住国家培育战略性新兴产业和实施西部大开发的发展机遇，围绕做强做优重点公司、培育战略性新兴产业项目，加快实施资源重组和结构调整；加快观念转变和体制机制变革，切实推动各项经营管理改革措施的贯彻落实。

　　在实施改革重组的新征程上，集团公司正策马扬鞭，高奏凯歌。

　　大力改革 创新体制机制

　　在不平凡的2011年里，集团公司深化观念转变和体制机制变革，切实推进各项改革措施的贯彻落实。

　　院级实体公司建设是集团公司落实科学发展观、推动航天技术应用产业和航天服务业体制转变和机制创新作出的重要战略部署。10月21日，四川航天工业集团有限公司在七院揭牌，该公司的成立是集团公司深化航天技术应用产业和航天服务业的体制转变和机制创新，加快市场化、规模化、产业化发展的一项重要举措；11月26日，陕西航天科技集团有限公司在四院挂牌成立，标志着该公司将为四院航天技术应用产业和航天服务业市场化运作搭建更好的发展平台。

　　体制机制好坏与否决定了企业的软实力。今年，集团公司创新体制机制，大力改革，取得显著成效。

　　2011年，集团公司深化投资管理改革，健全各项配套措施和实施细则，着力培育市场化的经营团队，提升决策能力；对规范治理达标和具有较强科学决策能力的公司，纳入适用《投资项目管理改革指导意见》名单。

　　2011年，集团公司进一步完善投资项目预算管理，重点强化项目预算的合理性、严肃性及与财务预算的一致性，健全投资项目第三方独立论证机制，加强了投资过程监管，投资效果评估取得显著成绩。

　　2011年，集团公司进一步完善了投资管理规章制度体系建设，结合《投资项目管理改革指导意见》实施情况，修订完善经营性投资和固定资产投资管理办法，进一步推进投资管理体制改革良性发展。

　　2011年，集团公司积极研究国家有关政策，在航天恒星、长征天民等公司开展国资委分红权试点工作，并以此为契机探索其他激励方式，积极推进激励机制改革。

　　破冰重组 产业能力协同发展

　　“资产重组看央企，央企重组看军工”。在不平凡的2011年里，集团公司实施资源重组和结构调整的步伐越来越快。

　　今年，集团公司以获取技术资源、行业资质资源、产业能力、市场资源等为主要目的，积极稳妥推进对外并购和合作，强化并购重组后的业务整合，实现产业和能力协同发展。

　　9月23日，中国乐凯胶片集团公司整体正式并入集团公司，成为集团公司全资子企业，这对于促进我国新材料、新能源等战略性新兴产业领域的发展，优化资源配置，加强产业融合，进一步提升产业竞争力和自主创新能力都具有重要意义；11月29日，中国四维测绘集团有限公司在京揭牌，该公司成为集团公司所属的从事地理信息产业的核心专业子公司，这是集团公司打造具有航天科技特色的地理信息服务品牌和专业化发展平台的重要举措。在这个低碳、朝阳、新兴的高新科技产业领域中，一支由航天人领衔的我国地理信息产业“国家队”肩负起了冲锋在前、引领发展的重要责任。

　　2011年，集团公司还顺利完成了长城公司股份制改造工作，加快推进了运载火箭制造板块重组，为中国运载火箭制造股份有限公司的组建工作画上圆满句号。同时，在公司清理整合方面，集团公司也大幅加大了对不符合发展战略的非主业投资及连续三年以上亏损公司的清理整合力度。

　　2012年将至，站在新起点上展望未来，集团公司这位中国航天“巨人”通过坚定不移地实施改革重组，已练就一身“强健体魄”，如今正扬起风帆，向目标奋进。（陈立 杜鑫）

　　来源：中国航天报